袁肃庆幸没有立刻开始订制淮北、淮安两地部队的军服，否则又要重新更改颜色。随即他与淮安、淮北以及滦州的纺织厂做了交代，订制一批全新的夏季军服，要求在九月之前全数交付到各路部队。
到了七月十一日，袁肃在淮安召开了一次政府工作会议，不仅要求淮安本地官员全部到场参加，还要求淮北的官员也赶来与会。借着这次工作会议，他向淮北、淮安制订了一系列政府工作任务，其一是大力推动教育建设，两地在今年年底之前各自兴建两所公立小学和一所公立中学，并尽快试推行义务启蒙教育。
其二是规范政府各项法规，取消不合法、不合规、重复的各项条例规定。所有法规逐步向大都督府靠齐，落实法规统一化。
其三是对工商农的分层次扶持，减免大部分工业行业的税率，减免部分商业的税率，以及严格控制农业税的征收，以实际收成为基础来制订每一期农税征收办法，最高不能超过八分之一的比例。尤其是最后一项，要坚决杜绝欺压农民，剥削农民，利用各种借口强征苛捐杂税。
袁肃甚至当场直接说道：“既有言新官上任三把火，我敞开的这把火放在这里，谁敢碰，我就要谁的命！”
其四是增设社会福利制度，引进滦州的公民保障局方案，开设社会保险来保障本地百姓的养老和教育事业。届时将会在淮安、淮北分别开设“肃业保险公司”，代替公民保障局来x经营社会福利的各项项目。
其五是开办官方银行，由本地政府、民间商人以及滦州肃业公司共同出资。官办银行同样是延续“北方银行”的名称，在淮安和淮北设立分行。所经营的项目同样与北方银行一样，协助政府、保险公司来完成资金周转和运作。
此次会议结束之后，淮北、淮安两地的官僚从某种程度上对袁肃又有了全新的意识。
就袁肃命令要求推进的发展事业，以及对本地工商农多政策的扶持来看，这位年轻的将军的的确确是想有一份作为。很少会有人对教育事业和农民问题有如此深刻的认识，尤其在农民问题上还要牵扯到许多大地主的利益，着实是举步维艰。
然而袁肃确实用最简单的办法来缓解这些问题，那就是减少政府的财务积累，把政府税收用在实际的地方。尽管如此一来，让官员们的利益有所损害，但就长远来看，也绝非是一棒子打死的地步。正所谓细水长流，多少还是能有一些甜头。
众官员也不敢有太多怨言，相反在表面上还有说出一通赞美恭维的话。
政府工作会议的消息陆续见报，袁肃下达的政务任务和制订全新的条规，很大程度上附和了各阶层人民的利益。商人、工人、农民都能感到松了一口气，也都能感到今后会有更好的景况，不得不承认袁肃是一位考虑周全、切实为民的好官。
正因为这些消息铺垫了袁肃在民间的名声，关于成立官方银行的筹资上也得到了积极的拥护，本地许多商人纷纷愿意出资入股。粗略的估计，北方银行淮安、淮北分行融资甚至可以有可能超过总行。
淮安、淮北的情况一天比一天好，南北战争的阴影在这两地已然消失的干干净净。
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【阎相文（?～1921）字焕章。山东济宁（今山东济宁市任城区）人。天津北洋武备学堂毕业，曾反对辛亥革命。1917年任直隶第二混成旅旅长。次年入湘镇压护法军。1920年秋升任陆军第二十师师长，1921年5月又被任命为陕西督军。因原陕督陈树藩抗不交权，6月，阎奉命以驻河南南阳的冯玉祥的第十六混成旅（旋改为陆军第十一师）为主力进攻潼关直趋西安，以驻湖北的吴新田的第七师从武关、紫荆关入陕，侧击西安；亲率第二十师随冯玉祥的先遣部队西进，准备武力接收。】
第87章，林氏合作
经过几天时间的商议和调度，袁肃决定在七月月底启程返回滦州。
第一旅虽然拆分了两个营协助淮北、淮安警备司令部组建部队，不过剩下的部队已然人数众多，因此还是要分批次陆续北返。在正式启程之前，还要将用作训练用的英式步枪全部收回，反正汉式步枪早已陆续到位，那些留下来的士兵们也都换上了汉式步枪，无论如何一个旅的制式装备还是统一起来才是。
按照行程计划，在淮北的第二团先转移到宿县，又宿县搭乘火车北上。
淮安这边则因为火车调度问题，第三团先行走水路到枣庄，再由枣庄徒步前进到济南，最终在济南搭乘火车北上。而第一团则在八月初时才开始上路，由淮安直接到徐州换乘火车北上。第一旅预计在八月五日全员返回原来驻地。
就在七月二十二日这一天下午，杜预忽然来到袁肃书房报告，说袁肃昔日军校同窗林伯深在门口求见。一听到林伯深的名字，袁肃先是微微怔了怔，随即心头又渐渐浮起了一股忧虑之意。这段时间忙着扩充淮北、淮安的军力，几乎已经把一些事全然置诸脑后了。
是该要好好见上一面了！他心中暗暗的念叨着，随即吩咐杜预请林伯深进来，自己亲自到楼下大厅去等候迎接。
林伯深今日是一身西装革履的打扮，虽然是炎炎夏日，不过他却显得十分淡然。
与袁肃见面之后，袁肃原本以为林伯深会劈头盖脸的一阵牢骚，可是对方除了有几分心事重重的样子，倒是没有任何激动的情绪。
“梓镜，事先也没跟你打招呼，不算唐突吧。”林伯深语气不轻不重的说道。
“仁卿，我本想过去上海找你，无奈这段时间军务过于繁忙。有些事我真是要好好与你谈一谈。来，我们也别站在这里了，先坐下来。”袁肃心中很奇怪，不过却还是顺着林伯深的语气先请其到小客厅落座。
二人落座下来，茶水简单的准备了一下。
林伯深神色渐渐踌躇起来，犹犹豫豫一阵之后，他忽然叹了一口气，说道：“我知道你会找我谈什么，其实我这次来找你，也是为了这件事。梓镜，你大可不必担心，虽说此次南北双方大打出手，全国多省都陷入战火，不过……唉，我多少算是想通了。”
袁肃微微皱起了眉头，就彷佛林伯深一下子变的深奥难懂了。停顿了一会儿，他这才开口问道：“你想通了？这话是什么意思？”
林伯深不动声色的说道：“上个月宋先生从北京来信了。”
袁肃身躯微微震动了一下，这句话对于他来说实在是匪夷所思，之前高顺还告知宋教仁被软禁在北京大学，怎么北洋政府还允许宋教仁写信？
“此事千真万确？”
“梓镜，你为什么会这么问？”林伯深有些疑惑的反问道。
“我此次受命南下之前，已经派人在京城暗中打探宋先生的下落。之前仁卿你应该是知道的，上海这边甚至传言宋先生惨遭毒手、被人暗害。所以我是很紧张这件事的。就在我刚到江苏不久，京城那边总算有了消息，宋先生如今正居住在北京大学校园里。虽然不像谣言所说的那样，但也的的确确是限制了人身自由，他是如何能给你们写信呢？”袁肃立刻把这件事简单的叙说了一遍，随即又加重语气询问道。
“宋先生在信中确实提到过这些情况，不过他同时也再三告知说一切都安好，毋须挂牵。”林伯深凝神说道。
“是这样吗？那宋先生有说其他事吗？关于国会危机的内幕，又或者是此次南北开战的一些内幕？”袁肃连忙问道。他一直很想弄清楚国会危机的内幕到底是什么，究竟是自己的叔父又或者其他什么人所为？
在他看来，国会危机事件的内幕是直接关系到北洋集团内部的分化走向，只有弄清楚北洋内部到底是什么状况、矛盾源自哪里，自己才能更准确的游走其中。
听到袁肃这样发问，林伯深脸上反而露出了疑惑之色，不过没过多久又渐渐释然开来。他摇了摇头说道：“宋先生在信里没有说太多，不过结尾的时候他却特意叮嘱，是因为信函寄出之前一定会遭受检查，所以很多事无法细说。”
袁肃缓缓的点了点头，说道：“唉，如此说来，之前我打听到的消息也没有错，宋先生确实处于身不由己的境地。不过，不得不说，比起之前现在要好多了，居然还能写信回来。哦，对了，宋先生在这封信里究竟说了一些什么？”
林伯深说道：“宋先生所说的不多，大部分是介绍其目前的生活状况，虽然行动有所限制，但好在并无性命之忧，而且日常起居、工作休闲都有所照应，时不时还能与大学校园内的讲师、学生们相互聚会闲聊。”
袁肃再次皱起了眉头，宋教仁好不容易写一封信出来，难道就是告知这些琐事？他立刻又问道：“宋先生还说了其他吗？”
林伯深再次沉重的叹了一口气，说道：“有是有，不过……唉，这件事说来很复杂，但是我又不能不说。之所以从上海赶到淮安来找你，原本是希望从你这里打听到宋先生到底是怎么了，不过你刚才所说的那些话，显然连你自己都不清楚先生目前切实的状况。”
袁肃无可奈何的摇了摇头，说道：“仁卿，实不相瞒，我虽然身在北方，但能获悉的消息实在有限。我除了知道宋先生现在住在北京大学，而且行动有所受限，其他的当真是一概不知。我一直都在派人暗中调查之前国会发生的重大变故，希望从中找到解开南北矛盾的真相，唉……只是这件事谈何容易。”
林伯深接着说道：“我知道你的心意。其实之所以让我感到这件事完全可以放下，就是因为宋先生在信里还专门为大总统做了一些辩解，表示大总统并不是策划国会变故的人，甚至从始至终还在极力阻止国会变故的发生。”
袁肃有些吃惊，加快语气的说道：“宋先生在信里当真是这么说？”
林伯深十分郑重的点了点头，语气笃定的说道：“是的。当时我们看完信函之后也都感到很奇怪，现在外界都认为是大总统不愿意接纳我们国民党的政治意见，更不希望宋先生出任国务总理组织内阁。可宋先生的这封信一下子改变了我们所有人的观念，实在是……实在是难以理解。”
袁肃暗暗寻思起来，他首先并不能确认这封信到底是否真的出自宋教仁之手，就算是真的，如果之前宋教仁早点发来这封信，消除南方国民党对北洋政府的误会，这次南北内战是很有可能是可以避免的。偏偏要在事后才发出这封信函，实在是有些马后炮的嫌疑。
当然，也许宋教仁之前被限制的太厉害，只是等到这场内战结束之后，才稍微放松了限制，这才有几会写这封信。这也不是没有可能。
“仁卿，你刚才说有些话不得不说，究竟是什么意思？”他将话题回转到之前的内容上面，自己现在弄不清楚北方和南方的真实情况，倒是要先弄清楚林伯深此番前来的目的。
“宋先生在信里面提到大总统袁世凯是有心与国民党合作，之所以发生变故，是另有其人从中破坏。不过宋先生还再三强调，不管这幕后始作俑者是谁，现在完全没必要去追究下去，因为既然此人能成功越过大总统策划出这一系列的事故，显而易见，这就意味着在北洋内部是有相当一部分人是反对南北言和的。”林伯深煞有其事的说道。
“你这话，是什么意思？”袁肃一时没听明白。
“你想想，连大总统都无能为力去阻止，这幕后的势力该有多么庞大？简单的来说，宋先生是领悟了一些道理，或许从哲学层次上来解释，那就是宋教仁所主张的政治方针违反了很多掌权者的利益。他此次北上原本就是抱着找到一个折衷的办法，来化解南北之间的矛盾，显而易见，他之前的做法依然是不成功的。”林伯深叹了一口气，一边摇着头一边说道。
听完林伯深的话，袁肃这才渐渐明白过来。
他在心中暗暗感叹，宋教仁还真是一个务实主义的政治家，完全不像历史评价的那样是一个只有一腔热血并且固执的理想主义者。很显然，宋教仁是意识到南北之间矛盾的根本所在，北洋掌握着军权和外交，这些武夫无时无刻不想捍卫着个人利益，一旦南方太过着急去推行民主政治、共和理念，最终会引发南北双方的大反目。
唯一的办法，那就是找到一个合适的对话者，然后双方详细讨论互退一步，找到一个彼此双方都能接受的起点，然后再慢慢的推进民主政治的建设。
想必宋教仁是接触过许多西方国家的发展史，意识到每个先进的政治体制都是需要经过千锤百炼才能屹立下来。中国才刚刚结束封建制度，“共和民主”仅仅只有一小部分人才有这样的意识，更多的老百姓还只是浑浑噩噩。在这样的大环境之下，根本没办法一蹴而成的推行政治改革。
“我明白你的意思，不过……事情未必是你想的那样，此次事变并非是宋先生没能找到一个合适的办法，或许反而是北洋内部没能完全理解宋先生的意思。关键还是在于南方舆论太过尖锐，给人一种先入为主的观念罢。”袁肃叹息的说道。
“不管怎么说，正是因为宋先生的这封信让我意识到制造矛盾的并不只是北方，有矛才有盾，一个巴掌是拍不响的。要说错，我们同样有错。唉，现如今我只想找到一个真正能解决问题的办法，不仅可以化解南北的矛盾，也能更快的推进民主政治的建设。”林伯深深沉的说道。
“仁卿，当真是士别三日刮目相待。之前我一直还在担心，若你没有领悟什么才是真正的革命，只是一味的咬定一个死道理，只怕会越走越极端。如今听到你说出这样的话，可见你是真正明白了宋先生的政治意义。”袁肃感叹的说道。
“梓镜，你说笑了。其实回想之前在滦州的时候，唉，我确实不够成熟。即便是回到上海的这一年多时间里，很多时候也没有把问题考虑的透彻。直到这次读过宋先生的信，这才参悟到宋先生居然能在身处逆境之际，依然能深入其中的考虑大局，实在是让人佩服。”林伯深言辞十分恳切的说道。
“如此甚好。不过，事到如今，南北矛盾已然加剧，此次大战过后，只怕北洋政府与你们国民党积怨至深。我这几日也在考虑这个问题，真不知道日后如何与仁卿你来面对面。”袁肃多愁善感的说道。
“呵呵，还是你够朋友。好在如今都无妨了，我已然看穿许多事情。只是即便看穿了，心中依然有所困惑。”林伯深叹息的说道。
“仁卿，那你今后可有什么打算？国府已经下令取消国民党x国会议政资格，虽然没有强令解散国民党，可俨然是再无前途可言。”袁肃询问道。
“我也不知道，这同样是我现在感到疑惑的一部分。最近想来，或许是随我父亲一同经商。我这些年一直以为自己能干一番大事，结果到头来一事无成。若是能经商的话，多少可以在实业方面有所振兴，于国于家都是有利无害。想想以前四先生他们推崇的实业救国，这未尝不是一个办法。”林伯深意味深远的说道。
“也好。这样，若是经商的话，这方面我同样很感兴趣，若不然你我合股，我在北、你在南，兄弟二人好好建立一番大事业。如今我在滦州已经成立了一家肃业公司，这是我个人的产业，公司盈利的部分多少能补贴行政上的开支，也算是一件好事。”袁肃笑着说道。
“哦，那这肃业公司算得上是官办企业了？”林伯深问道。
“严格的来说也不完全算吧，我只是利用个人职权便利，给予公司一些政策上的优待。至于以公司的盈利来补贴行政开支，也纯属是我个人所为。毕竟考虑到以往的官办企业实在太腐败、太没有效率，索性没有沾这个名号。”袁肃解释的说道。
“你还真是有见解，这样的做法虽然不合法，但若有像你这样真心实意为地区谋发展，也的的确确要超过那些所谓的官办企业。没想到梓镜你竟然有以商辅政的想法，我很是赞佩也很是支持。正如你所说，你我二人当真可以好好合作一番。”林伯深充满信心的说道。
“太好不过了。这几日你索性就留在淮安，我与你好好谈一谈合作的事。过几日我便要启程返回滦州，只要你我谈定合作，我立刻就能投资下来。”袁肃说道。
在他看来，与林伯深合作自然是不会亏钱的，赚钱当然是一个重要的目的，但更重要的还是能借林伯深这层关系，拉拢江浙一带的资产阶级势力。相信以林伯深的家世，再配合自己的权势，建立一片南北贯通的商业根基绝不是难事。
第88章，军政发展
林伯深留在淮安的这几天，袁肃几乎每天都会与其谈论几个钟头。
眼见距离启程返回滦州的时间越来越近，然而袁肃与林伯深交谈的内容也越来越多，合作计划从轮廓到计划，从计划到细节，又从细节到各种经营的方案，可以说是已经突破了口头空谈的局限，很快就能着手落实下来了。
到了七月底，恰好是袁肃和林伯深商谈合作的最后一步。在这段时间里，双方不仅全力以赴的谋划筹备，也不断的联络滦州和上海一带的人脉关系，切实为达成合作而努力。很多方面的筹划基本上都到位，就剩下最后的决断。
在袁肃预计与林伯深的合作框架当中，他想利用林伯深在江浙一带建立自己的分销点，拓展滦州各种商品的销售渠道。而林伯深同样也希望借助袁肃的关系，将南方的商品导入北方市场。当然，这仅仅是一个基础的合作项目。
经过之前一阵子的商议，二人决定先在上海成立一家综合贸易公司，以这家综合贸易公司为基础，来达成最继承的合作项目，使得南北互通有无。综合贸易公司暂定名为“肃仁伟业贸易公司”，经营的项目是物流运输、货物仓储两大类。
袁肃以肃业公司的名义投资五万元，林伯深则以个人名义投资八万元。
这笔钱就在七月三十日这天汇款到账，至于在上海着手安排公司成立和经营的工作，则全部交给林伯深来负责。林伯深预计在七月五日这天返回上海，然后与父亲以及其他熟络的商人做最后的确认安排，最快能在八月中旬就能张罗公司开业。
除了建立南北互通的贸易连接，和便捷的交通运输渠道之外，袁肃另外一个想法就是在南北贸易连接的基础上，继续拓展中国金融业的地域性合作。
他同样与林伯深讨论过，关于将“北方银行”引入南方金融市场的想法，银行业吸纳的是老百姓的钱，所赚的利润大部分则揽入自己囊中，在如此不太平的乱世之中绝的算得上稳妥之策。尽管“北方银行”是官办银行，但打入南方金融市场时，可以通过合资的方式改变为纯粹的商业银行。
正好林伯深的叔叔是“黄河钱庄”的老板，如今上海的地方性钱庄受到国内国外大型银行的挤兑，境况一天不如一天。“黄河钱庄”算得上是老字号，因此勉勉强强能够支撑到今天，至于其他数不清的小钱庄，绝大多数早就关门大吉了。
此次“北方银行”借助“黄河钱庄”的底子进入上海，不仅可以省去许多前期的铺垫，同时还能帮助“黄河钱庄”改头换面、扭转目前的困境，当真是双赢的合作。
不过，这件事终归是要从长计议，一方面是北方银行也才刚刚成立不久，实力十分有限，另外一方面上海做为远东国际金融中心，势力错综复杂，还得花一点时间仔仔细细的去摸清楚门道。因此，这个计划暂时先放在讨论阶段，等过一阵子林伯深会让其叔叔派专员赴滦州与袁肃详细磋商。
除此之外，袁肃还向林伯深提出了近代工业发展的理念。西方国家之所以船坚炮利，便是仰赖于工业革命的突飞猛进的发展，中国想要富国强兵，工业必然是不可或缺。
只可惜中国几千年来的都是农业国家，虽然经过近代洋务运动的部分发展，但毕竟是杯水车薪，而且洋务运动始终是在制约之中进行着。
不过发展工业并不是一件容易的事情，无论是原材料、技术、设备、操作经验等等，一方面是需要长时间的积累和沉淀，另外一方面也是需要大规模的投资和消耗。简单一句话，只有强大的经济才能支撑起强大的工业。
哪怕现在袁肃略有一定的成就和产业，林伯深同样也是世代经商，但单凭二人之力还是远远不足于推动一个国家的工业发展。
在这一点上，袁肃和林伯深都有自知之明，所以他们在讨论这个问题的时候，并没有过分的纸上谈兵和好高骛远，而是更切合实际的讨论如何从地域性工业来一步一步发展。二人经过一番讨论，倒是制订了一套像模像样的工业发展规划。
以目前自身的经济实力，最好的办法就是先与官办的工业公司合作。利用“肃仁伟业公司”引进外国的先进设备，再把这些设备卖给有能力的大型公司，比如汉阳钢铁厂、天津船政厂，从中获取一些最基本的盈利。
等到自身实力有所积累之后，第二步便是开办一些轻工业的公司。比如在淮安建立现代化的采矿场、内河轮渡制造厂、船舶维修检测厂等等。然后再在这些轻工业的基层上，或融资、或合资，转而开办一些铁路周边的经营公司，负责给铁轨维护和制造车皮。等到了这个阶段，基本上也就是在慢慢步入近代制造工业领域了。