四个孩子的家庭除了贡献点照常发放外，县衙给予免费的食盐和炭火供应。允许其中一个孩子无条件进入少年学堂。
每次响应官府服役的，更具事件大小，计算贡献点奖励。
贡献点可以继承。
然后贡献点到达一千后，以家庭为单位，自动获得郓城户籍，拨给土地建造住宅。县衙相关的职位优先录用。
这些高方平研究制定的奖惩措施，还有很多的不完善，还可以慢慢的修改，但是仅仅这样，已经让他们看到了实惠和希望。导致目下的他们很有向心力，愿意朝那个方向去努力。
犯错误的，比如打架斗殴闹事欺负小孩子的，被坐实后，又没有达到犯罪判刑标准的，最大的损失就是大幅扣除贡献点。
根据曾世成的反馈，这套制度运作的并不完美，但是正在朝好的方向前进。基本做到了商鞅政策下的“勇于公斗，怯于私斗”。
妈的说的跟真的似的，曾世成这家伙主管城外难民营工作，他当然要自己往脸上贴金了。所以在大魔王回来的第一时间，他汇报工作说是“形势一派大好”。然而高方平也相信，这个棒槌说话虽然有夸张的成分，却是总体情况是健康的，这就可以了。
王勤飞这个老混蛋今年赚了大钱。他却对高方平哭穷说是“肉价被您压制的太低，基本上也挣不到什么钱”。
其后高方平表示饲料产量持续扩大，成本在持续降低，来年可以适当降低饲料的售价后，老王如同被打了鸡血一样，开始说是形势一派大好，目下规模还嫌太小，猪肉供不应求，缺口依旧很大。于是他打算组织士绅追加三倍的投资，继续大肆建设猪场，再额外招收一千五百人进入农场进行剥削。但前提条件是大魔王在畜牧用地审批的时候，适当的别太狠。
高方平表示，农牧事业必须大力支持，用地审批没问题，然而一亩良田换十亩牧地，这是底线价格。
老王说不换，要用钱买，然而高方平说县衙现在不差钱，必须以地换地。
其实这已经让士绅阶级占了大便宜，将来城市规模发展了，这些大地主手里的就是妥妥的商业旺地，真会发大财的，要不是为了特殊时期的国朝粮食战略安全，必须把一定数量的耕地控制在官府手里，高方平真不会做这种让步的。
可事实上王勤飞这些老顽固就是觉得吃亏了。耕地真的不能给这些鲨鱼带来多大收益，然后汉人就这德行，就喜欢置办田产和房产。一但收入口袋里就轻易不想吐出来，哪怕不产生多大收益又拉仇恨，他们就是喜欢兼并耕地，喜欢修宅子。
最终讨价还价了一番，又从这些鲨鱼的手里置换出了三千多亩良田捏在县衙的手里。这样一来，配合今年水灾后增加的耕地，高方平又多了五千亩田。又可以挑选一群有志的农民，进入“国企”种田了。
这个步骤其实不能给高方平带来财政收入的增加，相反会有一笔农业补贴拿进去填坑。但这是必将执行的战略。在高方平往后整个庞大的计划之中，举足轻重。
第372章出任江州代理通判
所谓分久必合，合久必分。
高方平的执政之路一个重要理念是，那些分散出去在士绅地主手里的耕地，必须再次慢慢的集中在朝廷手里。
朝廷可以不要任何的产业，除农业和军事外全部可以放手，让各路资本和鲨鱼进场搏杀竞争，进行粗放式血腥式的大发展。只要捏死军事和粮食两个战略，其实大宋要控制天下的士绅、资本、或是周边国家，就是很容易的事。这其实也近似于后世的美国大流氓模式。
关于养猪的投资追加基本算是定调了。
县尉曾世成在养猪业的份额并不算大，所以他没多关心，但是这家伙在青楼业的份额比老王大，于是曾世成建议：“知军相公威武，为城外难民营光棍们的福利计，卑职建议把那些私1娼禁止。”
高方平楞了楞，一时没理解曾世成的意思，皱眉道：“你用的着赶尽杀绝吗，城里的青楼女子自持身价，不愿意做难民的生意。于是有需求就有交易，大宋既然不禁止娼妓，那么现在流窜过来了不少倭女和胡女在城外提供服务，也算是稳定民心的一种形式。”
老曾言之凿凿的说道：“那些劣等种族不按规矩来，易烂价，更不提供税费，乃是逃税典型。此外她们业务技能不行，卑职还是建议规范化。成立堂口，把她们纳入我的统一管理下，依旧是对难民营提供服务。治安事件也会减少，各类疾病也能减少。否则相公啊，那些胡人倭人为了钱什么也不顾，这些事乱来，很容易造成一些疾病的传播。”
高方平一想有道理，就被曾世成给唬住了。听说古代的青楼女子，避孕和避病的手段非常的残酷不人道，具体要怎么操作高方平也不得而知，不过这方面当然曾世成是老司机了。自然会有他行业内的一套运作方式。
何诗寒姑娘是个奇葩，她跟随来郓城的原因，就因为她读过高方平当时的关于女性健康的策论，对此有性趣，想投入依旧。那么正好，其实让她去监控曾世成的产业，把那些作为病例标本依旧分析，应该是她喜欢的事。
既然杜绝不可能，那么曾世成说的纳入体系，一定程度的规范化管理，顺便榨取税费也是个不错的办法，能适当的减少一些这个行业的带来的弊端。
高方平明知道曾世成会开始剥削猥琐大叔的“消毒费”、从业美女的抽头和“治疗检查费”，却是也没有办法，同意了曾世成的建议，打算试行以后观察效果……
十月末，朝廷经过几轮吵闹，终于做出决定。
一封圣旨到达郓城：召永乐军知军高方平放下郓城事务，出任江州代理通判，进驻江州调查原通判黄文炳遇害一事。原属之永乐军本部，留下驻防郓城。高方平需返京述职之后，在南下江州。
王勤飞曾世成这些家，伙群体性的放鞭炮祝贺高方平高升。其实是大魔王不在期间他们过得最滋润，大魔王一在，大家的日子就不好过了。
高方平无可无不可，既然是圣旨到达郓城，那就绝对没有腾挪的余地了。如果只是政事堂文书，那当然是可以推诿商榷的。
这个事件的背后，在政治上的影响，这些东西高方平心中有数。谈不上害怕，也谈不上兴奋。
既然时局需要，当然要去处理一些人和事。哪怕江南是个大坑，是蔡党的自留地，以高方平以往的酷吏手段和口碑，既然张叔夜敢把高方平推上去，就说明老张已经做好了由此而带来的政治后遗症了。
老张总归不想忍，要和某些人正面刚了。
永乐军留在郓城，借口是水泊余孽还在。这个安排出自蔡京。鉴于梁山乃是皇帝钦点的“妖星聚集地”，前有丧心病狂攻打县城的前科，所以没人敢否决他们的危害性，于这个理由下，蔡京不许永乐军离开郓城的提议，就无法被反对。
于是这才有了补充说辞，张叔夜让高方平南下江州前进京述职。实际有什么好述职的，就是重新给高方平一只军队带去江州踢场子的意思。
高方平迅速做出了一些安排部署，把县治交给王勤飞和曾世成，军事交给史文恭后，带着虎头营亲兵、梁红英、燕青、关胜、林冲、杨志、鲁达、韩世忠等人，于十一月初的大冷天启程返京。
史文恭乃是永乐军主将，蔡京不准永乐军离开，所以老史就不方便离开，要留下主持军事，防备水泊。
至于虎头营乃是高方平的亲卫营，所以理论上高方平一但被调遣，虎头营可以跟随一起调遣，这在体制上是有规矩可行的。譬如种师道离任西北，也可以带走他的亲兵。
当然必须被调遣才能这么做。诸如高方平私自跑高唐去玩耍那类事，超过百人就真的违规了。
燕青这小子很想带着小虎头和小阿布在这里过冬，但他和宋江有感情，听说江州出事，他担心他家宋江哥哥，说死要跟着去看看。
小姑奶奶留下管理少年学堂。
原想带着红姐在路上么么哒，但是鉴于此番有可能去顺道去杭州看望李清照，加之身边恐有梁希玟的密探，所只有不带美女了。
本来打算带走熊猫作为行军吉祥物，然而梁红玉含着指头哇的一声就哭起来，于是只有留下熊猫陪着阿布和小虎头。
本来也想带着小虎头进京去看望高俅老爹，然而小虎头现在也很忙，她的迷你宪兵队在郓城还是比较有积极作用的。有她在，老王他们的确会安分一些。王勤飞他孙子会被小虎头她们欺负，所以后来老王也就不怎么惹小虎头了。
小牛皋也没有跟来，他要留下代替燕青照顾梁红玉和阿布，外加一只熊猫。
是的，大魔王麾下全是粗放的人，只有燕青和小牛皋两个比较爱护幼苗。其余的包括贾晓红她们在内，都不是做妇女的料。
燕小乙除了始终和大魔王不对付之外，是个相当有爱心的少年。离开前他连夜制作了一顶帽子送给阿布丫头戴着，相当的有创意，是熊猫头帽子。