战争准备谁都在做，除了醉生梦死又行动迟缓沉浸改革与反扑中的大宋。忽必烈上窜下跳串联叫人，周蕊徽亦抓紧时间，点查兵册，检点库存，存粮存武备，恨不得再把军工厂迁到洛阳。
开春，忽必烈给她一个下马威，一种阔佬的震撼，西在河套，中在漠南，东在东北松嫩等处，传回情报细作探查，各种马匹十万计、不可计数计，总加约莫近百万匹，齐国上下震动。
持续放血后的蒙古帝国还能拿出一百万匹马来，给齐国带来沉重压力，也让朝野上下对草原帝国的底蕴，有种全新的认知。
故而枢密院、军机院，两员官吏将校忙的脚不沾地，宇文路博一时愁白了头，制订谨慎的军事计划。
夏日，天气炎热，稍卧一会儿汗便打透薄如纱的衣服，经过发展幽州城有卖冰糕的了，口味和临安吃的差不多，故周蕊徽有冠冕堂皇的理由下令召四方大将回来，开一个〔冰饮之会〕。
冰饮之会有冰糕可吃，然在座都是位高权重的，不至于贪嘴，所以樊梅哲、宇文路博参会，是抱着三人高的文书来的……可怜年轻力壮的吏员们，从各自衙门里出发搬上九层楼，累的跟傻小子一样堵在楼下哈吧哈吧的喘。
信得过的女将守门，周蕊徽在开始之前先展示了一封情报，正是忽必烈阿尔泰库里台大会的内容。
“前几次最严重不过窝阔台、忽必烈倾尽全力来攻，这一次是蒙古鞑子倾全力来攻，众卿也都看到了，万里之外的鞑骑也来了，不容乐观。把各自心里的骄狂、轻视都放下，孤丑话说在前头，哪个鸟人是因轻敌大败的，以后就滚走去喂马吧！”
不再废话，直接说道：“孤已决定，明年开春前，亲征关中。枢密院、军机院数月十分忙碌，孤看在眼里，有何对策？”
宇文路博拱手道：“禀大王，经军机院与军中大将数月协商，已拟订三种计划供大王决断。”
“其一，边防各地以守为主，云中军广储粮米，分守各城。抽调全国精锐，组成大军主力全力攻打关中，争取旦夕之间得手，尔后以关中为基，决战各路鞑骑。”
“其二，边地仍以守为主，但第一战先在其他战场开始，分散鞑骑注意，使之不解吾军意图，最后大王用雷霆万钧之势一战定关陇。”
“其三，以国力，跟蒙鞑打一场长久之战，北依边防，东依鸭江，西依黄河潼关，以守代攻，消耗蒙鞑钱粮兵马，换取战机。钱粮之丰军械之多，蒙鞑虽广但岂能比的过大齐。”
话音落下，周蕊徽赞赏道：“不错不错，辛苦诸位爱卿了。这三条战策，都好，可于孤看来，都有欠缺，有待完善一二。”
“请大王试下！”所有人都放下冰糕拱手抱拳。
周蕊徽压压，道：“第一策险，不可用；第三策又太缓，孤等不了，大齐也没那么多粮米军械去耗。”
“第二策附和孤心意，可声东击西之必瞒不过忽必烈，没有实施的必要。故孤决定，此战争夺核心在关中，便先从关中开打！”
“枢相，而今有马步军几何？详尽报来。”
樊梅哲道：“禀大王，如今大齐兵强马壮，傲视四海，三大营马步三军总计三十万，其中三千营马军有四万，并有两营将士装配两匹战马；五军营、强弩营、神机营三营士卒二十六万有余，配有国崩炮三十六门、破军炮百门、虎蹲炮、碗口炮数千门，常备火药三千石，大小弹丸近万斤。”
“潼关黄河诸军…………”
“云中、山西道兵马…………”
“河南道诸军兵马…………”
“黄淮、山东、海东、倭州现有兵马…………”
“河口仓、洛口仓两仓，已转运可供三十万马步军食用半载之粮，河中、洛阳等武库，存备大军替换军械百万，其中有火药近万石、箭簇百万枝、弓弦一万条、替换弩具大小三万张。板甲十万领…………”
樊梅哲详尽回答，从兵卒到粮草军械，更别说要动员的民夫，左听右听无外乎那四个大字——倾国之力！
此处不摸黑，大宋做不到，高粱河时候也做不到！
拿着樊梅哲带来的堪舆图，周蕊徽以汤勺为棍，边指边说：“此役好比两军对垒，中军是长刀大盾强弓硬弩，不能硬攻，所以要从两翼下手。中路守，东西两面进攻，一取关中，一取辽东辽西，减轻幽州承受的压力。”
“中路军由周元略为主，沈芸为副，以守为主，云中军主守辖地，代州兵马主守雁门三关，不得让鞑骑突破防线，祸掠内地。”
“诺！”
“诺！”
“其余各关总兵均如是，严守关隘，失关则斩！”顿了顿，补充道：“枢相坐镇幽州，留三大营马步军一万，并都督河北道屯所兵，为后援。”
“臣领命！”
“右路军杜琼明为主，颜増为副。”瞥向两人，道：“海东、倭州两军，收复辽东辽西，护卫幽州侧翼，要在野外迎战蒙鞑兵马，汝二人多加小心。还有史天泽，若其有二心，立斩之，并其兵马。”
“领命！”
“领命！”
二将大喜，可算是摆脱打酱油的存在了。
“至于左路军…………”停顿良久，道：“先全歼华州之敌，主力从潼关、蒲坂津两线夹住关中蒙军，另抽精干人马，绕过渭水平原，向西占领陇山向东隘口，向北占领萧关，于延安府等处寻险要建营寨，阻鞑骑自河套向南，居高临下支援关中，牵制三军分心，不能尽全力一战。”
“周柘彦部第一要防是襄阳宋军，其次是攻武关，做出策应。这其中的度，彦兄自行斟酌吧。”
“杨节度、高节度兵马不抽调，镇守淮南，防范吕文德趁机北上，再行端平入洛旧事。”
“李维嘉……”凤目微跳，周蕊徽难得犹豫：“登莱军团，留守登莱不动，幽州有失支援幽州，淮南有失支援淮南，辽东有失支援辽东。”
攻打关中的兵，挺多的了。