徐光启道：“陛下，也有些人确实哀痛而不能视事者，这样的人，可以让他自己三次请求，这样才批准其守孝，但不能提倡。”
朱由校咬牙切齿地道：“这种事确实不能提倡。如果三次请求，便准许他去职，不再录用。”
他的姑父，也就是杨光夔的爹杨春元，万历四十四年七月，其母李氏病逝。他极度伤心，竟七日不食，于七月九日去世，年仅35岁。
对于杨春元的这种行为，朱由校没有一点敬佩之情，只觉得这人有病。家中有娇妻五子，竟然追随母亲而去，你作为儿子的孝心确实尽到了，那你作为丈夫，作为父亲的责任呢？
徐光启连忙道：“陛下，录用还是要录用的，否则天下会非议，不过可以先说明，因为三年时间，形势有变，丁忧之后，需要降一级做起，待熟悉之后，再根据情况复职。”
朱由校道：“降一级如何能够，这样的人，降他三级没有问题，时事如棋局局新，三年时间，谁知道有多少变化，没有让他从头学起已经是不错了。”
众臣对此事其实有些微词，但皇帝说得在理，自古忠孝不能两全，既然选择尽孝，那自然就可以接受官职降级。
方从哲道：“陛下，那不如就直接规定亲丧后给假一月治丧，丧事之后，必须回衙视事。不提三次请求之事，只说如果有特例，可以报通政司处理，这样就免得有些人想借此邀名。”
徐光启和叶向高想了一会，一起道：“中涵之言，实在是老成持重之法，佩服佩服。”
朱由校见三人意见相同，自然也无异议：“这次朕要以律条的形式将它固定下来，以后也都是如此。朕欲设立一机构，名立法院，将各阶层，各地方之士绅平民集于一堂，对律条提出意见，审核律条，诸卿以为如何？”
徐光启犹豫一下道：“陛下，这汇集各地之民，可不是一件小事，路有远近，有些一天可到，有些几个月只怕都赶不到。而且士绅倒是无事，平民离家，家里没有劳力，其他人如何生活？”
朱由校道：“时间远近倒确实是问题，不过平民离家的问题倒好解决，给他们发酬劳，按一个家庭的收入来发，这样应该就可以了。”
徐光启总觉得这个提议有些异想天开，他求助地看向另两位阁臣。方从哲道：“陛下，此事最麻烦的就是远近的问题，从云南到京城，只怕真的要几个月时间，这个问题几乎没有办法解决。”
叶向高也知道只能只能从这方面入手：“是呀陛下，几个月时间花在路上，然后再几个月时间又花在路上，在京城总要呆些时间，那一年多就过去了。”
朱由校道：“蒸汽机车真的要快点造好才行，到时就只要几天时间就能到了。”
叶向高道：“几天时间，陛下，这也太快了吧，从云南到此地，至少有五千多里路，便是快马，也要几十天呢？”
朱由校点了点头道：“也许朕想得太好了，不过如果以一个时辰四十里来算，一天也有近五百里，十多天到达京城还是可以的。只是想把铁路修到云南，朕这一生也不知道看不看得到。”
徐光启道：“陛下，臣以为，既然抽水机能够成功，那么蒸汽机车原理是一样的，都是变平动为圆动。而臣看抽水机轮轴转动速度极快，如果是用在机车上，速度只怕还会超过一个时辰四十里。中华地大物搏，人口众多，我们现在已经掌握了制钢之术，只要在全国各地大开煤矿铁矿，相信很快就能造出足够的钢铁，建设出足够的铁路。相信即便是老臣，也有机会看到各地都由铁路连成一体。那时的中国，将是几日即可至全国各地的铁路连接着，这样的国家，才是真正可以实施有效管理的国家。”
叶向高也说道：“陛下，只要我们歼灭了建奴，国境安宁，就可以将最多的精力用在铁路之上。臣也觉得，如果铁路连通全国，那举国之力，可以迅速地用在各个需要的地方，这样的中国，真的只怕要超过三代之治了。”
朱由校撇了撇嘴角，三代之治，不过是一种想象罢了，可取之处，不过是公天下的思想。而现在自己最不需要的就是公天下，因为自己现在是皇帝，天下就是自己的。
他的目标可不是要恢复到三代之治时的不思进取，而是要建立一个现代民族国家。等到这个国家建成后，也许会再想法将天下为公的观点灌输到国民心中，即使如此，那也应该是很久很久以后的事了吧。
再说，公天下必须是真正的公天下，名义上的公天下最后会变得比家天下还不如。大家都不负责任，只知索取，然后将乱摊子留给后人，美其名为后人应该有处理这些事情的智慧。这样的公天下，有不如无。
他收拾心事，说道：“如果让各地子民来京城不现实，那众卿可有更好的办法？”
内阁众臣对现在的皇帝印象极好，最主要的一点就是皇帝并不固执己见，总是能虚心听取别人的正确意见。当然，他有时也会不听，但这些事最后都证明了皇帝才是正确的。
叶向高道：“陛下，不如我们先制定一个草本，然后由巡按御史去各地征询意见，再将意见汇总，在此基础上再进行修改，这样会不会容易实施一些？”
徐光启也说道：“制定的律条是哪一方面的，就召集哪一方面的民众来征询意见，这样有针对性，而且可以减少施行难度。”
方从哲补充道：“可以用两套人马，巡按一套，另外可以派一套，比如派吏员学堂的学生，或者锦衣卫，这样可以两厢对照，有重大出入的可以追查到底是哪一方没有真正用心做事，这对户部的吏治考成也有作用。”
朱由校道：“很好，但不能用锦衣卫，用经济统计局吧。”