晋阳，总参部五角大楼小会议室，各地驻军的主官，晋阳城中的文武高级别官员都到齐了。他们是来开会的，他们都知道这个会议会非常的重要，将决定一段时间内大熊军作战的方向，作战的路线以及参战的将军。
会议由参谋总长郭嘉主持，首先只听郭嘉道：“除了在倭岛征战，外省征战的几名将军未赶回来，其他各地的军事主官都到了。看这架式，大家都心里清楚，我军是有大的动作，大军在随后的几年中，征伐的目标是海外，在海外，我军准备新开三条战线，也是以岛屿作战为主，当然也有艰苦万分的丛林战；陆地上主要是西域一带，准备出大军一路就能解决问题。把你们请来，那是要听听你们的意见，听听各方面的想法，这样能让我们的方案更切合实际，也能让各部门协调一致，共同发力。”
谁也没有想到的是，今天第一个跳出来反对海外出兵的居然会是张扬。估计是前几天他的挂角侄子碰到吕宁，被好好的收拾了一顿。虽然那事张扬并不知情，那挂角侄子他根本不知道有这号人，都是那小子打着他的招牌到处乱来，这也让张扬的面子丢得挺大的。为了表忠心，他当然会将自己的想法直述出来，这也是负责任的一种表现形式。
大家虽然有点微微一愣，不过还是很快就回过神来，只听张扬道：“主公，郭总长，现在我辖区四周都有诸侯虎视眈眈。虽然他们目前都缺乏粮草，实力可也不弱，一旦空隙，他们都全蜂拥而来。特别是许昌的曹操，打下徐州后，实力大增。吕布手中原有的近三万并州铁骑基本被曹操收归帐下，还有数万的丹阳步兵，这都是精锐部队。最让我们头疼的是，曹操打下徐州后，获得了大量的粮草，虽然不能彻底解决问题，可也缓解了粮草紧张状况。我军如果再出兵海外征伐的话，那辖区内就没有啥可调动的机动部队了，一旦有事可不好应负。所以，我建议，应该先把四周的诸侯解决掉再出兵海外征伐，这是最稳妥的办法。”
很多文职官员和部分武将听后纷纷点头认同，这确实是一个非常稳妥的办法。这样作战胜算更大，后方不会有啥问题，后勤保障也好跟进。
司马朗也是名主张先平内后伐外的作战方针。现见张扬的话得到了好多在场官员、将军的点头认可，他当然要来加把火。“主公（正规场所就不叫大哥了。）我也同意先把四周的诸侯解决掉再作海外出后人的打算。我军现在倭岛的征伐打了几年了还未结束，说明海外征伐也是很困难的，不象有些将军想的那样易如反掌。再有就是已经征伐下来的已程不国、宾坦岛和大小吕宋岛还未理顺，政权还需要加强和巩固，地方的发展更是任务艰巨。必须尽快把征伐下来的地盘完全控制，建立相应的政权机关，做长久统治的准备工作。至于出兵吗？我觉得应该尽快把凉州解决，不能再拖了，子龙将军兵力不够，应该增兵给他，让他在短时间内平定凉州，这才有可能解决西域问题。”
赵云听后眉头一皱，这五弟说些啥啊，怎么老和大哥唱反调，现在连我也说教了，真是的。“主公，总长，我凉州用兵不用增兵，我手下兵力够用了。我大军也一直在不停的作战，出兵到现在也不过一年多点的时间，再快的话，会给士兵造成大的伤亡，这不划算。”
在赵云军中主持参谋的田丰也道：“出兵凉州的兵力虽然少点，但也能够打下来。现在不是我军要尽快把凉州打下来的问题，我觉得要马上对汉中用兵，把汉中拿下才是重中之重。拿下汉中，可拒益州之敌，也能随时出兵荆州，是个掌控全局的重要地方。”
田丰的话，让在座的将军、文官，及参谋部的人连连点头，大家都晓得，一旦凉州拿下，汉中就显得很重要，是防御的重点。有了汉中，防守用的兵力会减少很多。
沮授没有受他人的影响，他还是将自己的想法说出来。“主公，总长，首相，我们现在的粮草库存有多少？武器装备呢？能否支撑几路大军作战的补给？运输船的准备如何？这些都是出兵海外要考虑的问题。”
顾雍听后，马上回答道：“正平放心，我们现在有粮食贮备近三千万担，足够支撑大军的作战需求。财政也较宽松，有近千亿的财政结余。”
马均看了看，知道是该他说话了，虽然一般情况下马均不出声，但要说话时也是不用他人点名的。“主公，我军各种武器装备准备充溢，足够应负大军的消耗。现在凭我军的加工能力，就算是现生产各种兵器装备也能满足大军出征的需求。”
蔡邕老爷子平时很不参加军事会议。今天是关系到大熊军几年后的作战方向，也都被叫来了。他稍加深思了下道：“子奕，海外再出兵三路，加上征伐倭岛的一路，西域再出兵一路，那不是要五路作战？我们能应负得过来吗？五路大军一出，那辖区内就空啦，这不好。还是先把四周的诸侯解决了再决定出兵海外征伐。那有家都扫不平的，就想着对外作战，这是本末倒置。”
管宁当世大儒，作为吕宁的师傅，他一般不干涉吕宁的决策。他现在全心全意为吕宁培养人才，大搞教育普及，为提高百姓的素质做出了杰出的贡献，他也是吕宁制下文化领域的泰山北斗，他的一言一行影响极大，有很强的号召力。这么多年来，他亲身见证了吕宁辖区内百姓的生活变化，对于吕宁他们的一系列方针政策还是比较支持的。
在此关键问题上，管宁也不希望吕宁有任何闪失，吕宁确实是辖区内的主心骨，任何人都可以失去，就是吕宁不能失去，更不能倒下。“子奕，出兵海外我没有意见，可一下子出兵五路大军怕是有困难？光补给就很难及时到位。加上海外作战兵力补充非常困难，基本算是没有。否一旦战事持久，对我军很不利。我建议出兵少几路，这样指挥起来也方便，补给也给跟上。同时，还要做好辖区内的防范措施，严防四周其他诸侯钻空子。”
兵法大家卢植看了总参部给他的兵力布置和出兵路线，也觉得此次出兵五路太多，不利于指挥作战，辖区内的防守更是空虚。“子奕，我军兵力总共也就是五十万稍多一点。如果五路大军出兵海外作战，那也是差不多二十多万，补给肯定会出问题。这不是是否有粮草的事，是怎样才能及时的运送到位，这个问题如果不能得到彻底解决，那就不能出兵五路，只能削减。还有，辖区内那么大的地盘，还有四周的诸侯虎视眈眈，剩下的那近三十万大军太少了，一个地方布防一点都要十多万大军才够。要想防御好边境线，那都得有重兵驻守。这样一来，机动兵力基本没有。一旦那个地方有情况咋办？”
这几名老头子说的都非常在理，也都说到点上。他们当心的不是没有道理，是很有道理。可吕宁、郭嘉他们也有难处，再征兵的话意义不大。如果只是防守四周诸侯，现在的兵力能够应负。可要出兵先解决四周诸侯，这还真不是时候。打下一个地方容易，治理就是大问题，要想治理好新打下来的地方，那就得有人才，有大把的内政人才，有各类专业人才。吕宁经过十多年的发展，虽然人才贮备也有一些，可还是不够用，内政人才一直很紧张。如果是在打下来的地方寻找人才，并不是不行，只是那些人才的理念、想法、处理事务的方式方法和吕宁手下的官员有天壤之别。这是吕宁最担心的问题，想要改变那些儒生的观念，那就太难了，甚至比登天还难。数千年形成的传统习惯、习俗不是那么好改变的。如果不解决人才问题，那就算把四周的诸侯都消灭了，可还是会出大问题，会出现反复，除非实行三光政策。否则都没有好办法，那些迂腐的儒生，能力不怎样，可对百姓的影响力还是很大的。
张郃不关心其他，更不会关心内政，内政有人管，他的任务就是带兵作战，他现在可是好几年未活动过身体了。见其他将军在外征战多风光，心里早就想出去大杀一翻了。现在机会来了，他怎么能让人阻止出兵呢。
张郃向四周看了看，战意十足的道：“我坚持支持出兵作战，我也要第一个出战。我军通过十多年的磨炼，不论是在补给、作战、行军等方面都有一套完整的方式方法。大军在外的补给我不担心，兵力紧也不是大问题？关键是实际要需要多少兵力就多少，多了也是浪费。我在这里只想问一下，出兵海外，肯定会遇到很多困难，别的不说，可药品准备得咋样了，这可是关系到士兵生命的大事，也是减少伤亡最重要的环节。”
华佗老老先生听后微微一笑，看了眼张郃道：“张将军，你放心，我们为大军出征准备了各种充足的药品，特别是针对热带地方会有痢疾、虫叮蛇咬及各类热带病，我们都做了大量的调查研究，也研发出了很多的药品，这都是为大军海外征伐做的准备。而且准备得非常充分，能满足大军需求。”
华佗才说完，马均马上补充道：“我们还根据丛林作战，研发了新的作战兵器，有好多种，可适应任何环境、地理的作战使用。包括士兵身上的日常用具、服装、铠甲、食品都开发出了好多，能满足大军的各种需要。”
吏部尚书陈群，自从任职来非常用心，把整个机构设置、官员任命、官员考核搞得井井有条，也很让吕宁放心。陈群的特长就是吏治改革，治理地方也是好手。他现在可是实权人物，官员都很怕他。他近几年也很少参加军事会议，既然参加了，他也是要说出心里的担心和想法出来的，这才是做下属应该尽的责任。
只听陈群沉声道：“主公，出兵海外我不反对，也很支持。可辖区内的防御更是重要，这是我们的根本，也是我军的大本营，不能有任何闪失。我军早把远东、远北地区拿下，可地盘也比其他诸侯广大得多。表面上我军的兵力、实力强于其他诸侯，可地盘真的很大，是其他诸侯的好多倍。我军用于防守的兵力也大，兵力也很分散。这样算下来，我军用于防守的兵力还是太弱，比其他诸侯并不强。一旦受袭，我军没有多少可调动的机动兵力，等其他地方的兵力赶到时可就晚了。特别是许昌的曹操，那可是个大奸雄。只要有机会，曹操一定会出兵。表面上他和我军很和气，不敢对我军有任何非份之想。可给他机会时，曹操绝对不会放过。曹操才是我军首先要解决的诸侯，建议先把曹操消灭再出兵其他地方。”
陈群的话代表了很多军方人士的想法，包括参谋部长郭嘉也是这样的想法。他们都觉得曹操太危险，此人在一天都会对辖区形成巨大的威胁。如果现在解决曹操，应该说不会有太大的困难，也确实能一举把曹操给灭了。
可吕宁的想法古怪，觉得先放曹操，让他率领兵马把其他诸侯收拾后，再和曹操决战，这样就不用一个诸侯一个诸侯的打了。只要最后解决曹操，那问题也就彻底解决了。利用这段时间，出兵海外征伐才是国家、民族所希望的。
徐晃听后也非常认同，马上道：“主公，我也是觉得应该先把曹操给解决了。这曹操真的是个大奸雄，其能力也真是牛得很。我在东莱这二年，虽然和曹操军接触不多，可对他们的了解还是清楚的。天下诸侯，除了曹操能给我军造成点麻烦个，其他都成不了气候。为了避免日后曹军做大，我也同意此时把曹操给先消灭。只要消灭了曹操，那我军的防守就轻松多了，也不用再担心兵力等诸多问题。”
沮授一直是支持先解决曹操的人，觉得曹操随时钻空子，以其时时防他，不如先把他给灭了再说。“主公，曹操现在新拿下徐州、青州，加上他原来占领的兖州、豫州，现在手中也有四州之地啊！如果我军不是乘乱拿下司州的话，那曹操军的实力更强大。徐州虽然在他占领时，被我军算计了一翻，把徐州的百姓骗走大半多，可也还有百多万人口，再加上青州的百多万人口，曹操制下的人口新增了二百多万。而失去的司州，原本就没有啥人口，对他的影响不大。曹操的实力确实增长太快了，他制下的人口应该超过五百万了。曹操手下的大军也差不多达到四十多万，和我军不相上下，只是单兵能力上有差别。可我军用于防守的兵力还是很有限，一旦出兵海外，肯定会受到曹操军的入侵。目前，曹操先要解决宛城的张绣，只要把宛城拿下来后，他就有多个选择。出兵荆州，出兵淮南、出兵汉中都有可能。如果我军防线出问题，曹操绝对会对出兵攻击我军。为此，我建议先解决曹操问题。”
张辽这几年在江南，打了几仗，取得了不小的突破，也占领了些地盘。现在他手中拥有五万大军，早就想出兵讨伐江东的孙策了。可大哥和孙向达成的共识，承诺三年内不向江东出后人，这让张辽很郁闷。不解决江东问题，那荆州就无法解决，只有先解决江东，才能彻底解决荆州。
既然江东的孙策不动，那淮南的的袁术总可以出征伐吧。“主公，我军在江南有五万大军，可不能老闲着啊。既然我军暂时不解决孙策，那解决袁术还是应该的吧！只要我军把袁术给灭了，那对于曹操来说也是一个威胁。一旦我军解决的袁术，那曹操大军就处在我军的三面包围之中，随时可以出兵消灭他。从整个战局来说，解决袁术势在必行。当然，汉中也是个关键所在，也要尽快解决。”
听了张辽的话，郭嘉和吕宁相视一笑。郭嘉马上回答道：“张将军，袁术问题必须尽快解决，这是主公早就决定的事，至于时机问题，你听命令好了，估计不用多长时间，你手中的大军就要出去活动下身体了。”
张辽听后可是高兴死了，这样一来自己也能马上作战，能不兴奋吗？“谢主公，谢总长。”
高顺可是有些日子不在晋阳城中了，他这二年基本是在夷岛训练那十万海军陆战队及三万名海军士兵。在训练之际，他和蒋钦还顺手把大小吕宋岛给消灭，收入囊中。为此立下了赫赫战功。自从跟随吕宁以来，高顺充分发挥了自己的特长，为吕宁立下无数军功，他的作用不比任何一名将军小。吕宁军中的士兵，绝大部分都是高顺训练出来的。在北方大草原上的征伐，高顺也立下不朽功勋。
高顺也道：“主公，总长，我军在夷岛的十万海军陆战队士兵和三万海军已经训练完毕，随时可出征。只是在出兵海外作战时，一定要做好丛林作战艰苦的思想准备，丛林战不是我们想象的那样简单，是非常困难的，在作战中会遇到无数的困难，更会有无法预料的情况发生。丛林作战不仅是和敌军士兵作战，还要和气候、蚊虫、毒蛇、野兽、猛虎等动物作战。我军在出兵讨伐大小吕宋岛时就遇到过太多的意外情况，当时也让我们措手不及，损失了好多士兵。现在想起来都觉得心疼，是我们战前准备工作不细致造成的。”