外蒙古在进攻新疆后，被华兴军打的几乎全军覆没。清廷单方面把外蒙古划给俄罗斯后，俄罗斯探清外蒙古的实力，压根就没想过跟外蒙古商议。而是直接实行焦土政策，想把外蒙古变成俄罗斯的无人区。外蒙古族留下来可以，但是也将变成俄罗斯的奴隶。
俄罗斯从立国起就对领土有一种天生的渴求，仿佛是贪吃的大象一般，永远没有满足的那天。
乔志清把歼灭俄罗斯这三万大军的任务交给了罗三元，在机动车发明之前，他手下的骑兵军团就是世界上机动性最强的现代化军队。
华兴军平定内蒙古后，便正式成立内蒙古省。第一任省长便由乌兰察布盟的盟主岱钦担任，省会设在归绥市。疆域西到新疆，东抵东北，也是新中国疆域最大的省份。
岱钦一上任便废除了蒙古贵族的特权，实行和内地一样的人人平等政策。所有的牧民不再是贵族的仆人和奴隶，而是蒙古草原真正的主人。
此政策深受牧民的喜欢，一时就把心全部归向了华兴军。
此时归绥城各方汇聚，不但有刚刚成立的内蒙古政府，还有那逊绰克图统帅的外蒙古各旗，更有两位活佛在城内坐阵。
虽然乔志清在内蒙古实行宗教信仰自由政策，但是活佛现在只变成了一种单纯宗教信仰，也不再拥有任何的世俗权力。
内蒙古的章嘉活佛现在也仅仅是宗教的领袖，不能再参与政府的任何决策。
此时的活佛一般都修行到了无欲无求的境界，他们也本来就不在乎什么世俗的权利。更多的是寺院打着活佛的招牌四处强占土地，强收信徒的香火钱。寺院也越来越成为一种特权阶级，占有大量的农田和奴隶。
新政策一实施，凡是寺院所占的土地必须再无偿的分给农民。寺院也仅仅是修习佛法之地，可以收取信徒自愿上交的香火钱维持寺院的开支。
归绥市省府议会厅
内蒙古省省长岱钦，太原军区副司令罗三元，外蒙古盟长那逊绰克图正式坐在一起，共同商议如何把外蒙古从老毛子手里夺回来。
当初的仇人现在极其戏剧化的坐在一起，当真是人生无常。尤其是那逊绰克图，满脸惭愧的垂着脑袋，早知今日，悔不该当初与华兴军为敌。
此次合作也是两位活佛在南京和乔志清沟通后，合力促成此事。依照乔志清从前的看法，外蒙古是要收复，但是那逊绰克图的外蒙古贵族也要一并消灭。
现在他还是这样的想法，只是给了那逊绰克图更多的机会，看他识不识时务。
“总统府已经发来紧急军令，决定在三个月后发起对外蒙古俄罗斯大军的反攻。此次一战由内蒙古政府负责配合后勤部筹措军粮，新一军骑兵军团负责主攻，外蒙古骑兵配合进攻。”
罗三元把乔志清的军令对两人宣读了一遍，相继环视了二人的一眼。
“三个月，这也太迟了吧。老毛子在外蒙古为非作歹，我们那时候再打回去，外蒙古恐怕就成为一片焦土了。”
那逊绰克图皱了下眉，不满的跟着嚷嚷了下。
“罗副司令，为什么要三个月啊？咱们华兴军兵强马壮，粮草充足，完全现在就可以发起进攻啊！”
岱钦则是神色温和的反问了声，他现在已经是新中国政府的一员。虽然同情蒙古族的遭遇，但是说话显然谨慎了许多。
“总统自然有总统的道理，俄罗斯也并非只有这三万的大军。我们目前只能做好内蒙古的防御工作，要是俄罗斯来攻，先让他们吃吃苦头就可以。我们是从局部考虑问题，但是总统却是从全局考虑。在击败这三万人的同时，他要考虑如何应对更多的俄罗斯大军入侵。”
罗三元跟他二人淡淡的解释了下，若不是因为岱钦省长，他对那逊绰克图都懒得解释。
当初进攻新疆的华兴军却是玩命的拼杀，现在被老毛子打的跟丧家之犬一样，难逃到内蒙古避祸。若不是华兴军有担当，不怕惹火上身，否则早就把他撵出去了。
“王副司令，要是你们汉人害怕，就把武器分发给我们蒙古人。我们自家的事，也不想劳烦你们汉人解决。”
那逊绰克图提高了嗓音，狠狠的奚落了罗三元一声。从前和内蒙古本就老死不相往来的交情，现在倒是变得紧密了起来，好像真的就是内外蒙古族都是一家似得。
“那逊绰克图盟长，你要是再胡乱说话，以后的会议你也不用参加了。现在内蒙古属于新中国的一员，蒙汉也是一家，你在这里不要乱挑拨关系。”
岱钦立马就拉长了脸呵斥了那逊绰克图一声，他话里也能听出那逊绰克图的意思，知道他在故意拉拢内蒙古，想让岱钦站在他那一边，为他说话。但是岱钦是个聪明人，他现在身为内蒙古的省长，权位比起以前那就是一个天上一个地下，怎么会为了外蒙古和华兴军翻脸。
“岱钦，当初你在内蒙古也不过是一个小小的旗主。若是僧格林沁老亲王还在世，你敢这样嚣张吗？现在不过做了几天新中国的官，就忘了你也是蒙古人啊！”
那逊绰克图心里有火，蒙古人都是直肠子，说话也不会拐弯，直接就冲岱钦大骂了一句。
“放肆，若不是总统要我收留你，我才懒得管你。是谁把外蒙古害成今天这个样子，你自己心里有数。别有火就冲自己人发，有本事找老毛子拼命去啊！”
岱钦毫不客气的拍着桌子怒斥了一声，在罗三元的面前，老脸都变得通红了起来。当真是兄弟相残，让外人看笑话。
“你们什么时候把我们外蒙古当做自己人啊，有谁见着自己人被人欺负，还这样无动于衷。算了吧，这件事也不用你们插手，我们外蒙古的族人自己想办法夺回家园。”
那逊绰克图怒气上头，直接站起身子，也不想再幻想他们的帮忙。
“行啊，你走吧。顺便再告诉你个好消息，俄罗斯的前锋已经行进到外蒙古和内蒙古接壤的地方，总人数在一万多人。若是你有气没地方撒，就去找他们拼命去吧。”
岱钦好不挽留的指了指门外，心里一阵阵的郁闷，外蒙古怎么交给这样冲动的人带领。
那逊绰克图瞪着岱钦喘了几口粗气，头也不会的就出了门去，临走时还在门上狠踹了一脚。
罗三元自始至终没有说一句话，他在这几年中早就磨练的泰山压顶而不动声色。在他的眼里，只有服从命令。哪怕那逊绰克图带着外蒙古和俄罗斯拼光了，只要俄罗斯步兵进犯内蒙古，他也照样会坚决按兵不动。
外蒙古远离中原文明，还处于祖先的野蛮教化之下。死活是乔志清下令要援助外蒙古，不然冲那逊绰克图那不敬的态度，罗三元分分钟便灭了他。
“罗副司令，现在可怎么办啊？”
岱钦一脸无奈的在会议桌前坐下，他现在虽是一省省长，但是没有丝毫的兵权。刚才虽然和那逊绰克图吵翻，那更多的是为了保护他。要是那逊绰克图刚才和罗三元吵起来，那后果可不是单单吵架这么简单。他同是蒙古人，心里自然还是着急想帮助外蒙古的同族，但是手里却没有任何的兵马。光着急，一点的办法都没有。
内蒙古在以前从来没有正规武装，所有的军队都类似与现在的民兵预备役。平时放马牧羊，只有战时才临时组织起来充当士兵。
现在内蒙古由太原军区布防，没有总统的命令，任何人也不得筹建一支兵马出来。那就等同于造反，是要受到严厉打击的。
“省长不要忧虑，那逊绰克图的心情我也能理解。目前我们只能服从总统的军令，但要是那逊绰克图非要找老毛子拼命，我们也可以给他们提供后勤保障，这也是最大的让步。”
罗三元淡淡的宽慰了岱钦一声，脸上没有丝毫的情绪波动，连岱钦看了也暗暗的自叹不如。
“这样最好，多谢罗副司令理解。虽然那逊绰克图出言不逊，但是他毕竟是蒙古族的一员，我也不能见死不救。你放心，总统的命令我一定会执行。就按照你刚才所说，再坚持三个月，三个月后我们再集中所有力量，对俄罗斯发起总攻。”
岱钦赞成的点了点头，跟罗三元说了句心里话，又郁闷又无奈。
若是他真的放任外蒙古各族不管，那一定会遭到内蒙古各部落的非议。好不容易在牧民里建立的威信，恐怕一会便要烟消云散。
外蒙古边境地带，一股俄罗斯的骑兵正在草原上策马狂奔。
领头的一中年人身材高大，胡子拉碴。一把勒住了马头，翻身下马后把地图拿了出来。
身后的骑兵也跟着翻身下马，持枪构成防御工事，把那中年人保护了起来。
“将军阁下，过了前面这条河便是内蒙古的疆域。听说中国最精锐的军队就驻防在那里，英国和法国新制造的火器，就是从他们那里学得的。”
中年人身后的年轻人指着前面似银代的河流简单介绍了下，眼神中无不流露着对眼前这块土地的欣赏。