文昌古称紫贝，先秦时就有骆越各族先民在此繁衍生息，前汉元封之后，始设郡县，沿革至今。
此地与南海郡隔海相望，地势低平，多有平原，唯铜鼓岭等少数地区多山峦，在后世的时候，田亩最高历史记录是165万亩。
而在李恪这个年代，因人口匮乏，技术低下等各种原因，以及黎苗各族与汉民矛盾丛生诸多限制，总共开垦田亩不过二十多万亩，可谓潜力巨大。
然而潜力巨大的潜台词就是现状堪忧，在被敕封为文昌郡王之前，李恢的封地还只是一个人口十三万，有田二十多万亩，年缴粮税十三万石的下县。
就这十三万石粮税，每年还要拖欠大半，最差的年景实缴不过五万石上下；若是年景不好，山中黎苗各族下山抢掠的话，朝廷不但收不到任何粮税还要补贴几万石进去。
再加上此地不同中原，气候炎热，一年十二个月有九个月暑气逼人。
但凡来此地上任的外官，身体稍差些的都在这里熬不住，好一些的病恹恹，倒霉一些的直接一命呜呼客死异乡。
这也就怪不得那些官儿对此地畏之如虎，如避蛇蝎，情愿告病、致仕来躲避差遣了。
初临此地的李恢同样吃了个大亏。
彼时李恪刚刚北上珠江，还在与岭南士人明争暗斗，李恢与李慎二人却兴冲冲的告别李恪，想要先一步到自己的半独立王国去。
能自己做主，谁愿意头上顶着个太子啊？
当时李恪自己一大堆子破事，也丝毫不担心这两个兄弟还能翻出什么花样来，干脆就直接派了两条福船将两位郡王送往各自的驻地。
作为大雍开国以来，目前为止唯二能就封实地的王爷，李恢和李慎本来还是蛮感激李恪这个太子的，觉得他果然如外面传闻的那样仁德。
结果两人到了各自的封地一看，十丈高的火焰热情都直接被一百丈深的冰冷现实浇灭，还把人也浇了个透心凉。
糟糕的环境、麻木的百姓、贫瘠的产出以及兴高采烈拍拍屁股走人的前任知县，无形中就像一桶接一桶的冰水一样从头淋到脚。
两人对李恪的感激也在短短半天时间之内就变成彻骨的痛恨，几乎是在同一时间不约而同的破口大骂：
“李恪小儿，你不是人！”
“坑害兄弟，李恪你欺世盗名，枉为兄弟！”
两位郡王比之那些北方的士子差不多，也是一路舟车劳顿的，再加上人生大起大落，落差太大，又是不约而同的病倒了。
在各自的驻地呆了不到十天，两个倒霉蛋兄弟身体稍微好些之后，就迫不及待的登上返程的福船，气势汹汹的找到花城来找李恪算账。
彼时李恪刚把增城梁氏铲除，收获的财货不知凡几，干脆就从中拿出一部分来堵这两个好兄弟的嘴。
李恢与李慎也知道自己奈何不了太子兄弟，再加上一路过来在路上也冷静了下来，明白如今两兄弟都是李恪手里捏着的面团，就是想返回京都都不可能。
说不定就不明不白的死在路上了，还无人能奈何李恪一根毫毛。
再加上李恪又许诺了一些七七八八的条件，还让两人安心在花城养病，两人在封地的王府也由李恪这个太子兄弟一手承包了。
无奈之下，两个倒霉蛋又这样稀里糊涂的被李恪安抚住了，等他们在花城待了将近半年，有那么一点点想就赖在这里也不错的时候，李恪的命令又来了：
两座郡王府已经完工，请两位郡王即日启程就封！
为了催促这两人上任，李恪还特地当面将安排给他们的长史“发”给他们，逼得李慎不得不快速启程。
而李恢在重得吴先生之后，也似乎受了极大的触动，没有任何异议的听从命令出发了。
李恪给两个兄弟的礼物还不止这些，两位郡王在路上的时候，就惊喜/惊吓的发现，自己的长史还带着一份完整而长久的封地发展规划：
《文昌/儋州郡王封地甘蔗园计划》！
首先，李恪强调两地的粮税之后不再征收，无论多少交由两位郡王处置，算作是朝廷，其实是李恪这个兄弟对两位郡王为国开边的恩赏。
这让李恢与李慎心里稍微舒服了些，毕竟开府之后没了夺嫡的指望，那就只好把兴趣放在享乐方面了。
而吃喝玩乐，哪一样都离不开银钱，有封地的粮税恩赏，多少也是一大笔补偿。
其次，李恪允许两位郡王在王府各自筹建一支千人以内的护卫队，当然了，教官将由东宫指派。
这支卫队既负责保护郡王府的安全，也负责清剿封地内一切反叛和贼匪，是封地发展的安稳保障。
再次，李恪允许两位郡王采取直营与承包等灵活方式，经营封地里的所有土地，并承诺每年所产甘蔗都由东宫按市价收购。
其他还有些零零散散的条款，总体来说就是一句话：
老实听话，你们的太子兄弟就给糖吃！