“可笑，未必要笑。”那人倒是没被问倒，而是反唇相讥道：“就好比陈直馆刚才说了没带嘴巴，现如今又在这里指手画脚一样。陈直馆，你们做词臣的，难道都是出尔反尔之辈？”
这人偷偷的看了一样吕夷简和鲁宗道，发现这两人并没有说什么，说得更加的起劲：“百姓缴纳赋税给朝廷，朝廷拿百姓的钱养兵便是为了御敌，何以言百姓不曾御敌？天下有百业，人人当各司其职，陈直馆之说，真乃是当世许子！”
许子是战国时农家的名人，他的主张是人人都应该自己耕种，哪怕国君也不例外。但孟子却讲，如果人人都耕种去了，谁来织布，谁来做铁匠，谁来做木匠？
“陈直馆刚才说了，若有不对之处，可以指正，那我有一句话，请陈直馆细听。唔……你还是回你的昭文馆当词臣去吧！”
底下的人乘势而上，对陈初六大加攻讦，但吕夷简和鲁宗道并未制止，而是看着陈初六，心中也有些不满，谁叫你这时候跳出来的？
但面对这一群人的指责，陈初六倒是一点也不慌乱，反而是风淡云轻地一笑道：“大家先静一静，不要急，听我把话说完。前几日蒙赵官家召见，谈到富国强兵之时，陛下如此对本官说过……”
陈初六顿了顿，看底下那些骂人的官员，又一次怔住了，仿佛吃红枣堵了喉咙眼一般。鲁宗道和吕夷简本来在拈须坐看陈初六被骂的，听到这句话之后，差点没将胡子给扯掉。
这是陛下说的，怎么不早说？
当下，二人率先站了起来，与众人一起拱手道：“臣等伏听陛下圣德之音！”
陈初六见此，特意停着不说话，须臾之后，才道：“诸位大人无须多礼，这些话只是陛下与本官随口说的罢了。”
“陛下金口玉言，出口即是圣旨，我等不敢怠慢。”吕夷简恭恭敬敬说了一句，又接着道：“但今日领旨议事，如此站着，恐怕多有不便。大家都坐下吧……”
众人这才坐了下来，陈初六心里笑了笑，果不其然，赵祯的话被这么转述一下，这些人便不敢有什么异议了。这样也好，那就扯虎皮做大旗，陈初六讲到：“陛下这样教导本官，朕修明德，内安九州。增强军备，外御戎狄，不戍边关者，不足以保九州，不戍九州者，不足以保京畿。”
“常有人言，边关之重，犹如人之体肤。朝廷收中原钱粮，输边戍卫，犹如心肺输气血，以致于发肤。然朕以为，边关与中原相隔数千里，输边之损耗甚大。外敌之患，首当其冲的便是边关……”
陈初六将军民一体的计划和盘托出，并解释了一番。边关受外敌滋扰最为严重，虽然有中原输边，也是难以支撑。同时，边关的赋税，根本没办法支撑边关的损耗，所以收一下、发一下之间，是徒增损耗。
如果能免边关百姓赋税，使其能什伍相结，战时为兵，平时为农，朝廷不过是免了边关百姓的赋税而已。免了一些本就“亏本”的赋税，换来可以大大减小输边的数目，同时还能增强边关的防护。
等这些说完，在场之人都是陷入深思，陈初六笑了笑又道：“方才所议，吐故纳新之策，与以器强军之策，本官自是以为可以。但这些皆是一时之策，唯有陛下所虑，才是长久之计。”
吕夷简和鲁宗道点点头：“不错，陛下所虑的确深远，臣等不及。然军民一体之策，如何推行，陛下可有明旨？”
“陛下尚未面谕下官。”
“那知应你可有计策？”
“唔……有一两点，可以请诸位商量商量。”陈初六看着大家道：“边关实行军民一体，尚有些困难。一来是，百姓并未接受过训练，陡然拿起武器训练，耽误农时。二来是，百姓之中，也有奸佞之辈，若是使得这些人拿起武器，那就是祸而非福了。”
“故而本官建议，吐故纳新之策中，裁汰的老兵，就在边关附近安置。边关战乱多，百姓流亡内迁者多，刚好可以填补边境的空户，如此便无须占用中原的土地了。这些裁汰的老兵，加上一些品行优良者，可以担任民兵，民兵可免赋税。每年冬季参与训练，发放武器，到春耕时回家耕种，如此便不误农时了。”
众人一听这话，都从心里计较起来了。不占用中原土地，户部司乐了，民兵需要武器，度支司与盐铁司乐了，吐故纳新，枢密院乐了。
倒是鲁宗道摇头道：“兵归枢府，民归政—府，此祖制也。若是军民一体，该由谁来牵头管？若是免边关赋税，中原百姓大举前往边关，如何是好？”
“鲁参政所言极是，但民兵与厢军类似，可以交由兵部管辖。边关免除赋税，也仅限于民兵，百姓考虑身家安危，也不会去边关减免这一点点赋税的。”
这一场会揖是三司和枢密院的大战，政事堂下辖尚书省的人过来，不过是陪同鲁宗道和吕夷简的。尚书省下六部，除了吏部、礼部外，基本就没什么有实权的了。兵权归了枢密院，兵部就是个打酱油的，眼下陈初六忽然提起这件事情，他们顿时眼睛亮了。
“是啊是啊，我等愿为朝廷尽效犬马之劳！”
“哎哎哎慢着慢着……”六部中的“户部”也出来道：“民兵既是民，又是兵，的确不好管，不如让兵部与户部协同办理。”
“民兵真是一个新东西啊，他们所用的武器，在平时保管，恐为不便。工部愿出来兴修仓储，帮助民兵储存。”
“选拔良善之人成为民兵，自然要刑部出来办理了！”
“吏部愿为朝廷遴选民兵教头，给予杂职，定以衔级。”
这样一看，大家好像都有油水可捞，只有礼部的人，在一旁支支吾吾，实在没办法找到一个适合自己的事情做。吕夷简看着这一个个站出来的人，都是自己手下，不由得惊讶，这陈初六下了好大的一盘棋啊！