两府三司外加大理寺，基本将权力瓜分干净了。没权就没钱，所以谁荣升“六部”，一看不是礼部、吏部，那基本就是归为养老了。这个制度，一直延续到元丰年间，才有变动。
在元丰之前，谁想动这一块蛋糕，下场都很惨烈，比如王安石。但如今陈初六借曹玮的口告诉给赵祯，再然后借赵祯的虎皮大旗来这里提出的军民一体，实际上却是多出来了一块蛋糕。
这块蛋糕哪里来？是制度优势带来的。
军民一体减少了输边损耗，极大的减少了养兵的成本，这一笔钱拿来用在民兵之上。朝廷不亏，还能提高边军战斗力。这一笔钱，原来和其他部门都没关系，捞不到油水，现如今交给别人，对他们没有损害。何况并不是全交给别人，三司和枢密院都在这件事情中有利可图。
赵祯让陈初六搬军民一体出来，也只有从利的角度了。陈初六刚才就看出来了，这些职事官吵起架来，可比那些清流要厉害多了。搬弄是非，曲解人言，他们才是老妖精。跟他们议哪个办法更好，这行不通。
可现在一来，陈初六这就是谁都没有得罪，还交好了一大批人，将原本没有实权的六部，带来了实权，对于他们，等于是天上掉下来了好处。六部上面是尚书省，尚书省背后则是政事堂，吕夷简和鲁宗道对视了一眼，这是陈初六给他们拉来了一块蛋糕嘛。
吕夷简拈须笑道：“知应，你这计策是不错，但边军数十万，也不是说说便能推行的。”
“呵呵呵，吕参政，那下官还有一个提议。”陈初六又是拱手道：“边军人多，此制又是新颖，若贸然推行，出了事情，谁也担待不起。下官以为，可以在某些地方进行试点，找出此制的优劣长短，完善之后，再推行全国。”
“有理，但本官也不能马上回复你。若是诸位以为可，那就并列在后面，一齐交给陛下，让陛下圣裁。”
“我等并无异议。”
“下官也无异议。”陈初六跟着大家一并长揖，然后将军民一体，写入了廷议的结果之中。这廷议结果，等于是官员已经同意，请赵祯批准，赵祯一批准之后，他们就只能按旨意行事。
赵祯没有出面，好处就在这里，把自己“请教”改成了别人“请求”，这反客为主之计，真是用得恰到好处。陈初六功成身退，廷议散后，那些官员才恍然大悟：“完了，刚才只记得盯着眼前小利，全然忘了反驳陈初六了！呀，真是失误！”
“算了吧，你看刚才那场面，谁要是敢反驳陈初六，就会被其他人的吐沫淹死……”
“有什么办法呢？他的提议，既有陛下的德音，本事也天衣无缝，于大家皆有利得，谁能反驳？”
“其实不然，陈知应这番话也是有很大疏漏。”
本来往外走的众官员听到这个，都是停下了脚步，看着那说有疏漏的人，只见那人回到：“至于什么疏漏，本官也说不上来。”
“……”
“莫非是这位年兄心里不甘被那陈知应指手画脚？”
“不不不……本官只是觉得，这件事情过于反常，事出反常必有妖。”那人不再卖关子，直接到：“陈知应这番提议，于我等，于朝廷，于百姓皆有益，唯独他自己无利可图！”
“嘶……”众人倒吸一口冷气：“这……这……他不博得了一个事功的名声吗？”
“是啊，但此事若不成，他这事功的名声不就狼藉了？若是为了名声，他宁可一语不发……”
众人垂首细思，好像还真是这么回事。这世上真有人不计个人得失为朝廷献言献策的？光凭这个，陈初六可以为文宗矣！众人摇摇头，默然地回了自己衙门。
廷议的结果，很快便呈送到了赵祯的案上，打开了一看，赵祯当下便乐了起来：“真不愧是知应，果真促成了此事！”
“陛下，陈直馆在殿外求见。”
“速速宣他进来，这怎么还生分了，求见什么？今后知应来了，无须求见，直接进来！”
“喏。”
陈初六进来，赵祯大喜道：“知应，促成此事，你又是大功一件。朕现在就让皇娘批了此事，推行全国。”
陈初六一副我早知道你会这么干的表情，拦住赵祯道：“不可不可，陛下三思，此事乃是革新之策，恐颇多疏漏，推行全国，误了大事就不好了。”
“这还能误什么大事？这不是百利无一害嘛？”
“臣举一例。”陈初六细心皆是道：“民兵可免赋税，若是地方官吏为了钱财，将地方财主列为民兵，使其免税，到时候伤了的还是边关百姓。当大敌来临时，这些人也没有半点用。”
赵祯顿时懵了，从云霄跌入谷底，一屁股坐下道：“是啊，若是这样，什么军民一体，都成了空话。知应怎么不早说，若早知如此，朕就不让这计策出现了。唉……”
“陛下勿忧，此事虽不可全国推行，但却可以在一些州府试行。选用一些清介有能之人，便不会事与愿违了。若是一点成功，便可以再试几点，最后推行到边关重镇，以点连成线，这才是循序渐进的可行之道。”
“哦……”赵祯点点头：“那这清介有能之人，是谁呢？”
“臣不知道，别看着臣……”
“放心，朕身边缺不了知应。”赵祯在踱步了一下，忽然道：“成都府茂州知州似乎官声不错……”
“陛下，无须求远，可在汴京附近推行。此事也非一两年能成的，或许这要耗费十年之功啊。”
“京西北路有一信阳军，可在信阳军中推行，好，就这样了。”赵祯怕陈初六再反驳他的话，赶紧提笔在纸上写下信阳军三个字，然后将廷议接过交给王中正道：“去，送给皇娘，让皇娘准了这件事情吧。”
“喏。”
赵祯走下台来，十分亲近地道：“知应，你说推行军民一体，要耗费十年之功，真这么长嘛？”
呵呵，光吏治这一项，就不知要费多少心神，陈初六如实道：“这是往少了估计，恐怕还要长久。”
“还要长久？那朕英明神武，能不能减少一两年？”
“这或许……能行……”陈初六看着赵祯的神色，意识到了一丝不好的征兆，这少年天子，似乎有点飘了呀。