汴京城，大庆殿，满朝文武，沉默无声，眉眼低垂。
赵昚高坐在大殿宝座上，脸上神情紧绷。
来来回回扫视殿中众臣之后，再次发问：“有哪位爱卿愿去太原府，出任河东安抚使？”
殿中依然无人言语。
半晌之后，年近六十的史浩站了出来，只听他道：“皇上，河东北抵云中，东临幽燕，西连黄河，南通关中，对大宋来说，地位十分重要，河东失则大宋危，如今刚刚收复，民心未稳，确实该派重臣入河东抚慰万千百姓。辛弃疾尚且年轻，能管军中事，却南顾河东官吏百姓，长此以往，不管不顾，对朝廷绝非好事。臣自请入河东，为皇上分忧，为大宋靖边抚民。”
史浩此言一出，殿上众臣纷纷抬眼偷瞧史浩与赵昚。
只见赵昚脸色一缓，而后说道：“史相为大宋分忧，忠心可鉴，但正值北伐关键时期，多事之秋，汴京离不开你，你得居汴京协调统管三省六部，河东不需要你去，还是另遣重臣吧。”
史浩听闻此话，也不再坚持，随即回道：“皇上，既然诸位臣公不愿自荐，臣想推荐几个人选，供皇上参考挑选。”
“史相要推荐何人？”赵昚脸上神色再次一缓。
史浩转头看了一眼殿上诸多同僚，只听他说道：“翰林学士莫济老臣持重，入朝多年，不论是在地方为官，还是在汴京，都十分清廉，堪为百官楷模，臣举荐莫济出任太原知府兼河东路宣抚使。同时举荐海州通判朱熹入河东，知平阳府，举荐北定三年进士、归德府司事杨简入河东，知忻州事。”
赵昚听闻此言，微微皱眉，不由得问道：“史浩何故举荐莫爱卿和朱熹，据我所知，他们素来与你不和，朱熹公然诋毁你，前几天莫爱卿不是还上了弹劾你的奏折，史相这是以德报怨吗？”
殿中站着的翰林学士莫济闻听此言，脸色大变，而史浩面色不改，恭声回道：“臣不知有怨，若以怨而德报之，是有心也。况且当今天下尚不安定，边疆新复，急需能臣干吏，臣忝为大宋宰相，不敢以私害公。”
赵昚静静的看了史浩一会儿，而后抬眼望向人群中的莫济，问道：“莫爱卿，史相举荐你入河东，任封疆大吏，爱卿作何感想？”
翰林学士莫济急忙出列，抬手行礼道：“回皇上，边疆未靖，臣才疏学浅，恐难以胜任！”
“若莫爱卿不能胜任，爱卿可否为大宋举荐一位可胜任之人？”赵昚不喜欢这个回答。
各路北伐军接连收复众多旧地，正需要干臣去接管安抚，而朝中重臣却都一个个躲在汴京不想动，紧盯着宰相的位置，又生怕别人抢了他们现在的位置，着实让赵昚恼怒。
若不是现在急需干臣，赵昚恨不得直接让他们致仕，回家养老去。
“这......皇上恕罪，臣无合适人选可举荐！”莫济无言，心下虚的厉害。
“既然莫爱卿无人举荐，那爱卿便去河东，代朝廷安抚河东臣民。”河东关中急需官吏充任，赵昚不愿再跟他们扯皮推诿拖延。
莫济思虑片刻，见史浩和皇上似乎心意已决，只能抬手行礼道：“臣遵旨。”
虽然莫济对未知的河东边疆怀有一丝恐惧，心中甚是不安，但最终还是接受了皇帝的安排。
“好，河东就交给莫爱卿了。至于朱熹、杨简，不必再问他们意见，即刻草拟诏书，拔擢他们入河东，与莫爱卿共理边疆，抚慰百姓。”河东人选确定，赵昚的心情终于好了一些。
但接下来还有更重要更麻烦的关中、陕北和川蜀，这些地方地域广阔，山峦纵横，形势复杂，更令人忧心。
“据报，虞卿在京兆府整日忙的昏天黑地，顾不上吃饭，顾不上休息，川陕几十个州府要他统辖，关中、陕北四路大军数十万将士粮草物资供给也需要他一肩承担，关中、陕北刚刚收复，急需稳定民心，供给粮草稳定军心，哪位爱卿愿去川蜀、关中协助虞卿？”赵昚目视群臣。
殿中文武大臣默然无语。
只要留在汴京，留在朝廷，留在皇帝身边，留在皇帝眼前，便有成相的机会。
关中虽然距离汴京不远，但一旦离开汴京，再想回来就不那么容易了，也许过不了几年就会被朝廷忘记，远离权力中心，便是远离了相位。
站立在朝堂之上的朱紫大员，谁不想为相呢？
“皇上，臣再举荐两人。”
前线拼死拼活，付出了多大的代价，才将金人赶走，收复被金人占据四十多年的大宋旧地，而满朝文武同僚死守汴京的态度让人颇为失望，史浩身为宰相，这个时候不得不站出来，不然当真是累死边关忠臣将士，朝廷上下几十年的努力付诸东流。
“史相要荐何人？”赵昚脸色再次转阴，收复失地，这是多大的功绩、多好的事情，而眼前这些国之重臣，好似都恨不得将收复的土地再丢出去，就像跟河东、关中、陕北之地有仇一般。
史浩道：“臣举荐秘书少监周必大知京兆府，兼权庆原路、京兆府路、熙秦路经略使。荐礼部员外郎范成大知兴元府，兼权利州路经略使。他二人均在地方、京城为官近二十年，熟知地方事务，亦对各部各司有所接触，年富力强，正可助虞相平定川陕。”
听史浩说完，赵昚抬眼朝群臣之中望去，百官之中并没看清史浩所举荐之人立在何处，便道：“周必大、范成大何在？”
话音方落，两名红衣官员出列，先后应答：“臣在。”
赵昚见二人须发皆黑，确实年富力强，随即问道：“史相举荐你们入川陕，你们自己作何感想？”
二人稍稍一顿，片刻思虑，周必大回道：“臣虽为官二十载，往来奔走，各地政绩乏善可陈，能得史相举荐出知京兆府，臣诚惶诚恐。关中、陕北刚刚收复，百废待兴，民心军心均需安抚，金人遗毒也急需排清，当遣国之重臣。与众多同僚相比，臣官职低微，资历不深，不敢忝居京兆府，更不敢领三路经略使之职。”
赵昚眉头微动。
殿内片刻沉默，而后赵昚说道：“能为朝廷平定四方，方为国之干臣、国之栋梁。史相举荐你，是辱没了你吗？”
周必大听赵昚语气不善，急忙抬手行礼道：“皇上，臣不是这个意思，臣只是担心难担重任，辜负皇上和史相所托！”
“虞相尚在关中，川陕不平，即使我下诏令，他也不会回汴京，有虞相在，何须你一人独担重任！”赵昚此话语气颇重。
听闻此话，周必大忙道：“臣领命！”
“范成大，你呢？”见周必大领命，赵昚当即转问另一人。
“臣领命！”范成大抬手行礼，没有多言。
“好。擢令秘书少监周必大知京兆府，兼权庆原路、京兆府路、熙秦路经略使，擢令礼部员外郎范成大知兴元府，兼权利州路经略使，协助虞允文共理川陕军政，代朝廷抚慰军心、民心、降将、降臣！三日之内离京赴任！”见二人领命，赵昚当即下达诏令。
“臣遵旨！”
周必大、范成大同声领命，而后退回队列中。
赵昚思虑片刻，又道：“至于河东、川陕各州府县所缺官员，你们赴任之后，统计清楚再上报吏部，朝廷再另行派遣。”
“臣遵旨！”
莫济、周必大、范成大三人出列应声。
河东、川陕主官人员确定下来，赵昚微微松了一口气，而后问道：“关于川陕、河东军需粮草筹集运输之事，诸位爱卿有何建议。”
提起粮草，户部侍郎不得不硬着头皮出列道：“皇上，朝廷北迁只有八年，三年之前，国库才开始有些余存，而汴京百废待兴，处处都要用钱，各部各司月月来报账要钱，户部恨不得能有一棵摇钱树，再把一个铜钱掰成两个、四个用。几个月前，河东、川蜀骤然发动北伐，与金国交战，我们根本没有多少准备，也从没想过这一仗会是如此大的规模。这几个月粮草物资，耗费巨大，国库上个月就空了，汴京各部各司几百个官员这个月的俸禄都发不下去，更不用说过冬补助。国库没钱了，各地今年的赋税也都催收完毕，户部实在是想不到办法。”
兵部侍郎接道：“东西作坊日夜赶工，制造刀枪弓弩盔甲等军械军需，最近制好的一批，五天前已经运往京兆府。但现在东西作坊兵匠虽有，各类物料缺空了，没有钱采买物料，他们制造不出东西，边关将士催的再急，我们也拿不出军械来。”
提起此事，户部、兵部便开始诉苦，赵昚有些心虚，心中虽然不快，却也不好发火。
川蜀、河东夏秋之际，骤然发动北伐，是赵昚绕过三省六部，甚至连史浩都一起隐瞒了，单独下达给兴元府虞允文和济南府杨丛义的诏令，是以各部各司根本就没有准备，等他们知道的时候，北伐军已经占据河东，宋金盟约破裂，不可收拾。
赵昚理亏在先，因此便不好责备户部、兵部没有筹备粮草军需。