张辽、贾诩和赵云用“满载而归”这个词来形容，或许不恰当，但是对于缺少人口，缺少粮食的关中而言，又没有比这个词更好的词来替代了。
张辽领着十余万人到了长安城外，赵弘早已给这些百姓规划好了驻地，虽然还没有都来得及建造房屋，但是对于饥馑的流民而言，有个地方住，有口饭吃，有可以耕种的土地，那就是生的希望。
对于这三个要求，赵弘都能满足他妈。
张辽、赵云和贾诩在长安城的中军府中见了赵弘，张辽问道：“渠帅，为何急忙召属下们回来？”
赵弘笑道：“怕你们被西凉军给欺负了。”
张辽笑道：“渠帅，就那些西凉军还欺负咱们？他们比当初董太师在的时候的西凉军可差远了……”说到这里张辽忽然觉得自己失言，偷眼看了一回赵弘，尴尬得不知道该如何再说下去。
赵弘看出了张辽的心思，笑道：“文远，有话接着说。”
张辽舔了舔嘴唇道：“渠帅，属下的意思是如今的西凉军不必从前，并且前番一战，士气大挫，并且吕子明的的对人马就在后面，更重要的是，有十余万百姓，其中还要万余百姓是经过小赵将军操练过得。就这些残兵败将还欺负咱们，咱们一股灭了他们，也不是不可能的。”
赵弘道：“咱们的人马不多，不能和西凉军死磕，拼完了，袁绍、张鲁，或者是北边的匈奴再打过来，怎么应付？”
赵云不无忧虑的道：“可是这一回如果不消灭他们，如果袁军从东面攻来的时候，他们卷土从来，如何是好？”
赵弘信心满满的道：“二位将军放心，要不了多久，凉州就会变为我黄巾军的基业的。”
贾诩见赵弘这般的胸有成竹，也不禁好奇的问道：“请问渠帅，有何妙计？”
赵弘就将诸葛亮的计谋全盘告诉了三人。张辽和赵云还心存疑惑，贾诩连连拍手：“孔明下了一步妙棋啊！哎——”忽然，贾诩长叹一声：“看来老夫已经没有什么可以教他的了。”
此时，张郃、高览的人马也因为粮草耗尽，从函谷关撤走。因为十余万百姓进驻关中，并且被迅速的安置进了屯田，让整个关中都显现出了自从董卓之乱以来从来没有过的忙碌与祥和。
各处的屯田纷纷开始忙碌起来，因为有了土地，无论是关中原有的百姓，还是从解良迁来的百姓，亦或者是从凉州跟着黄巾军进入关中的百姓，人人都有活计；人人都有饭吃；害病的都可以得到医治，并且给他们瞧病的郎中是当世名医张仲景和华佗的弟子；穷人的孩子也读上书，虽然学堂还没有建好，孩子们只能在临时搭建的帐篷里面读书，可是这郎朗的读书声让所有的百姓都看到了希望，看到了未来。
在安顿老百姓，组织屯田的同时，赵弘开始募兵。因为关中的人口有限，不能将青壮都招募进了黄巾军，最后经过招募军马的诸将的严格挑选，一共招募了五千人进入黄巾军。当然，没有招募进黄巾军的青壮也要编练成农军、护农军和童子营。随时协助主力黄巾军作战。
就在关中一派欣欣向荣的发展的时候，天下的局势也发生着激剧的变化。
占据晋阳的刘备虽然联合匈奴人一同对抗袁绍，可是最终没能抵挡住犹如潮水一般的袁绍大军的攻击，晋阳陷落，刘备、关羽和张飞，领着他的残部跟被击败的匈奴人，一起逃往了漠北。
巧施妙计从许昌突围的曹操，虽然兵马损失惨重，但是他依旧控制着皇帝，在宛城驻扎可一段时间以后，将宛城人口稀少，城郭残破，不能久守，就南下依附了荆州刺史刘表，驻兵新野。刘表之所以愿意接纳曹操，那是因为只有残兵败将的曹操和拥兵百万袁绍相比较起来，刘表更畏惧袁绍。曹操进驻了新野以后，刘表三番五次来的邀请皇帝起襄阳居住，曹操都没有允许，甚至有几次曹操和刘表都到了剑拔弩张的地步，但是考虑到袁绍随时会南下，他们两家最后还是握手言和。曹操依旧牢牢的控制着皇帝。
此时的袁绍可以说是春风得意了，如今摆在他面前的有两个进攻方向，一个是向西，征讨流窜到关中的黄巾贼寇；一个是向南，讨伐曹操，抢夺皇帝，顺带手的降服刘表，控制荆州。控制了荆州以后，往东他可以顺流而下，收拾刚刚接了孙策的班，内部还不甚稳定的孙权；往西可以进入益州，消灭刘璋。
当今天下，袁绍可以说是想打谁就打谁，统一天下，仿佛就在眼前了。
袁绍在邺城，自立为王，自称燕王，立袁尚为世子，改大将军府为燕王府，并且在原有的大将军府的基础上扩建了十倍有余，方圆数十里。整座燕王府龙楼凤阙，雄伟壮观，或红墙遮挡，或绿竹掩映，府邸之中错落有致的分布着假山与溪流，各种奇花异草和珍奇飞禽，或在溪边，或在山上，气象氤氲，给人一种如入仙境之感。
这哪里是什么王府？这俨然就是一座皇宫。虽然天下人都看出了袁绍的野心，可是袁绍却不承认，他只说修建这座皇宫是准备将汉帝从曹操的手中搭救出来以后，恭请皇帝陛下居住的。
当然，袁绍虽然是自立为王，但是为了征讨四方，出师有名，他还是向天下宣告，他的王位是陛下密诏授予他的，并且密诏的内容是要他荡平天下，与陛下共享河山。
在银安殿上——老百姓们都说皇帝的宫殿叫做金銮殿，那他这个燕王的宫殿自然就叫做银安殿了——袁绍问分立左右的文武群臣道：“众位爱卿，曹操虽然已经被我军杀得落荒而逃；黄巾贼寇也被驱赶入了关中，可是仍有许多的贼寇不肯降顺，这天下尚未太平，众位爱卿，你们说说，孤下一步是该南下讨伐刘表呢，还是该西进剿灭黄巾贼寇呢？”
此时田丰也从牢狱中被袁绍释放了出来，并且被任命为了丞相。田丰心里清楚得很，袁绍之所以从监牢之中放自己出来，并且任命自己做丞相，就是要让自己站在这里出丑。当初所有的人都反对他南下征讨曹操，尤其是田丰，尤为激烈，最后是他燕王乾纲独断，才一举击败了曹操。燕王将田丰从牢中释放出来，任命为丞相，不正好说明了他燕王胸襟广阔吗？让田丰占在丞相的位置让，让天下人都知道他田丰做了丞相，不正好说明他燕王谋略过人吗？
袁绍虽然离皇帝之位还有一步之遥，但是他已经美美的品尝到了做皇帝的快乐，这是一种前所未有的快乐。