富弼因与辽国谈判有功,在庆历三年,公元1043年,被授职枢密副使,也就是相当于副宰相了。
富弼却坚决辞谢,皇帝只得改授资政殿学士兼侍读学士。
七月,富弼上言说:“契丹已与中原互通友好,议者就说平安无事了,万一契丹破坏盟约,臣下即使死了都还有罪。希望陛下考虑契丹轻视侮辱我们的耻辱,卧薪尝胆,不忘修治朝政。”
赵祯接受富弼的建议。
一个月后,朝廷又重申以前的任命,让宰相告诉他说:“这是朝廷特地任用,不是由于出使辽国的缘故。”
富弼这才接受任命。
赵祯之所以重用富弼,是因为他急切地想把国家治理得兴盛,当下多次督责宰相辅臣们,下诏督责富弼与范仲淹等人,又打开天章阁,给予笔和纸,让他们写下要办的事情,并且任命范仲淹主管西部边境之事,富弼主管北部边境之事。
富弼上奏当世的事务十余条和安定边防的策略十三条,大致内容是进纳贤才斥退无能、阻止侥幸之徒、革除过去的弊端为根本,打算逐步更换监司中没有才能的人,让监司裁减所属各部的官吏,这样小人就开始不高兴了。
元昊派遣使者带来书信,称男不称臣。
富弼说:“元昊臣服契丹,而元昊不向我们称臣,这样契丹就是天下无敌了,不能允许。”于是斥退其使者,西夏在富弼的强硬下,终于向宋朝称臣。
庆历四年,公元1044年,辽国在云中受礼,而且出动军队与西夏一起讨伐呆儿族。
呆儿族离河东很近,赵祯怀疑二边共同谋划。
富弼说:“没有理由出兵,辽国是不会干的。元昊本来与契丹相约互为左右,如今辽国单独享有大量的岁币,元昊有怨言,因此在威塞筑城加以防备。呆儿族多次进犯威塞,辽国怀疑是元昊指使的,因此造成了这场战争,怎会联合起来进犯我们呢?”
有人请求调动军队加以防备,富弼说:“这样正好中了他的计,臣下请求任其如此。”
赵祯于是停止发兵,辽国终于没有进犯宋朝。
之后,富弼和范仲淹发动庆历新政,得罪了以夏竦为主的官僚。
夏竦用计,将富弼和范仲淹击败,贬出了朝廷。
富弼就此去地方任职,他见河朔发生大水,老百姓到处流浪讨饭,当下规劝所部属的老百姓拿出粮食,加以政府的粮食,获得公私庐舍十余万栋,将流民各地安排,以供给柴水。
官吏中前资、待缺、寄居的都给予俸禄,让他们在老百姓聚集的地方,对老病衰弱者给予粮食,记载这些官吏的功劳,约定到时候替他们上奏请求赏赐。
富弼又把山泽森林池塘之出产有利于老百姓生活的食物,都听任流民自行获取;至于死掉的人,就用大坑合葬,将它叫作“丛冢”。
就这样,帮助饥民渡过了一年,到了第二年,麦子成熟,老百姓依路的远近,接受粮食回家。
他一共救活五十余万人,招募流民为兵也达到了万人。
富弼在此次救济饥民上,可谓功劳极大,善莫大焉!
赵祯听说后,派遣使者嘉奖慰问,授富弼礼部侍郎。
富弼却推辞说:“这是守臣的职责。”当下辞谢不予接受。
不久,地方上王则叛乱,齐州禁兵打算响应,有人便到富弼处进行禀告。
齐州禁兵不归富弼统领,担心事情泄露发生变乱,刚好宦官张从训受命来到青州,富弼考虑他可以任用,当下暗中将此事交付给他,让他骑马到齐州,发动士卒攻取齐州,结果兵败,没有一人得以逃脱。
富弼立即弹劾自己所犯专擅的过失,赵祯却奖赏他,又让他任礼部侍郎,富弼再次辞谢不接受。
赵祯便升他为大学士,调任知郑州、蔡州、河阳,加观文殿学士,改宣徽南院使、判并州。
至和二年,公元1055年,赵祯诏令富弼授职同中书门下平章事、集贤殿大学士,与文彦博同时被任命。
宣制那天,士大夫在朝廷互相庆贺。
欧阳修也皇帝叩头致贺。
这时,赵祯身体不适,大臣不能得见,中外忧虑害怕。
富弼、文彦博入朝询问病情,于是假祭祀之事住宿到晚上,每件事都禀报后才做,使得宫内严肃整齐。
嘉祐三年,公元1058年,富弼当宰相。
他遵守礼仪,按过去的办法处理问题,顺从公众议论,没有任何偏心。使得百官尽职,天下平安。
之后,富弼由于母亲丧事离职,诏令为此免除春宴。
按过去惯例,宰相遇到丧事都起任官复原位。
赵祯空着职位五次起用他,富弼说这是金革变礼,在太平之世不能施行,终于不听从任命。
一直到英宗即位,才召为枢密使。
熙宁元年,公元1068年,富弼调任汝州判官。不久,皇帝诏令入朝觐见,允许坐轿到殿门。
宋神宗御内东门小殿,让其儿子从宫门进入,而且命令他们不要跪拜,坐下谈话,然后从容地向富弼询问治国之道。
富弼知道宋神宗果敢有所作为,上对说:“人主的喜好和厌恶,不能让人窥测到;能窥测,那样奸人就会逢迎。应当像天监视人一样,善恶都自取,然后进行惩罚奖赏,这样功劳和罪恶都各得其实情。”又询问边疆之事,富弼说:“陛下即位不久,应当广布恩德施行恩惠,希望二十年不提用兵之事。”
宋神宗沉默不语。
双方一直谈到日影西移,富弼这才告退。
宋神宗打算富弼画像将他以集禧观使留在京师,富弼极力推辞,到郡县赴任。
熙宁二年,公元1069年二月,皇帝诏富弼授职司空兼侍中,赏赐上等府第,富弼全部辞谢,任以左仆射、门下侍郎同平章事。
这时,有人向宋神宗说灾异都是天数,不是人事得失所导致的。
富弼听后叹息说:“人君害怕的只有天,如果不畏惧苍天,又有什么事不能干呢?这一定是奸人想进邪说,来动摇皇帝的意志,让辅佐谏争的大臣,没有地方施展他们的才能。这是治乱的关键,不能不尽快救治。”当下上书数千言,极力论说此事。又说:“君子小人的进退,关系到皇帝治道的消退与增长,希望仔细辨察,不要以相同为喜相异为怒、以喜怒决定任用取舍。陛下喜欢派人侦察外边的事情,因此奸邪险恶之人得志。又发布很多亲自写的批文,如果每件事都正确,这也不是做君主的办法;假如十分之七八正确,积日累月,过失也就多了。如今朝廷内外的事务逐步有所变化,大抵是小人喜欢制造事端,希望陛下仔细观察,不要有后悔的地方。”
宋神宗对富弼的上书,亲自书写诏书进行褒奖答谢。
之后,富弼反对王安石的变法,和他发生冲突,这些,我们讲王安石变法的时候再说了。