脱脱除了在政治上的作为之外,在史学上,也极为有为。
他主持修撰了辽、金、宋三史。
我在前面说辽、金、宋的时候,就大多是引用脱脱的史书。
脱脱在伯颜专权时,就把辞归的儒臣应召入国史馆。他自己受命为三史都总裁官,以中书平章政事、康里人铁木儿塔识,中书右丞太平,御史中丞张起岩,翰林学士欧阳玄,侍御史吕思诚,翰林侍讲学士揭傒斯为总裁官,然后,经过挑选淘汰,确定了一批修史官。
他们之中,除汉人外,还有畏兀儿、哈剌鲁、唐兀、钦察等族的史学家。
如此众多的少数民族学者参加修史,这在二十四史中是仅见的。
脱脱虽然没有秉笔修史,但却是一位名副其实的都总裁。
他以江南三省前南宋的学田钱粮为修史费用,解决了经费困难问题;辽、金、宋三朝谁为正统问题,长期以来争论不休,影响修史开展,脱脱主张三史分别撰写,各为正统,一律平等对待,使得议者遂息。
三史于至正三年,公元1343年四月开始修撰,至正四年三月完成《辽史》,脱脱命掾史仪礼鼓吹导从,自史馆进至宣文阁,甚为隆重。
四年十一月,《金史》完成。五年十月,《宋史》完成。
三史总共只用了两年半时间,除因有前朝修史基础外,主要是因为脱脱这位都总裁官用人得当,措施有力。《金史》、《宋史》完成之时,脱脱已辞去相位,故以中书右丞相阿鲁图、中书左丞相别儿怯不花为领三史事。
脱脱的第一次执政,推行更化政策三年又七个月后,除因论证不足,强行开大都金口河,造成沙泥壅塞、民舍被毁、丁夫死伤、劳而无功外,其他措举大体得当,朝政为之一新,汉儒们知无不言,言无顾忌,而元顺帝自己也用功读书,注意节俭,颇有励精图治之意。
脱脱治国有方,中外翕然称为贤相。
至正四年五月,脱脱因病辞相。
他辞相后,阿鲁图、别儿怯不花、朵儿只先后任右丞相。
这段时间有五年多,元顺帝妥欢贴睦尔虽仍有励精图治之志,也曾推出一些新政,但从整体来说,元朝政治腐败已不可挽救。加之天灾频仍,农民起义和少数民族起义此起彼伏,社会矛盾进一步激化。
元顺帝在面对日益加深的社会危机,于至正九年,公元1349年闰七月,命脱脱复为中书右丞相。
脱脱复相后,慨然以天下为己任,下决心治理这疮痍满目的社会。
这时摆在脱脱面前的,有几大棘手的难题:
第一,河患引起的严重财政危机。
脱脱辞相后仅一个月,即至正四年夏五月,就大雨二十余日,导致黄河暴溢,水平地深二丈许,北决白茅堤。六月,又北决金堤。沿河郡邑,如济宁路、曹州、大名路、东平路等所属沿河州县均遭水患。
元廷对之束手无策,以致水势不断北浸,到至正八年正月,河水又决,先是淹没济宁路诸地;继而北侵安山,沦入运河,延袤济南、河间,将隳两漕司盐场,实妨国计,大有掐断元王朝经济命脉之势。
运河中断将危及大都粮食和生活必需品的供应;水浸河间、山东两盐运司所属盐场,将会使元廷财政收入急遽减少,本来已经空虚的国库面临着新的危机。
第二,河患加剧了社会动荡不安。
自从河患发生以来,河泛区的饥民和流民纷纷起来反抗,有的劫夺商旅,有的打击官府,所在有司无可奈何。全国各地不断爆发起义;至正四年七月,山东私盐贩郭火你赤起义,活动于鲁、晋、豫一带;六年六月,福建汀州连城县罗天麟、陈积万起义,湖南爆发吴天保领导的瑶民起义;七年十月,全国发生起义达二百余起;八年春,台州黄岩盐贩方国珍起兵反元;同年三月,辽东锁火奴和辽阳兀颜鲁欢分别自称大金子孙,起兵反元;九年,冀宁平遥等县有曹七七起义;十年,江西铅山、真州、泰州均有农民起义。
第三,统治集团内部矛盾尖锐。
脱脱去相后,以右丞相别儿怯不花为首的一派与脱脱父子有旧怨,别儿怯不花、左丞相太平、御史大夫韩嘉纳、右丞秃满迭儿等10人,结为兄弟,曾弹劾马札儿台,使之远徙甘州。康里人哈麻与弟雪雪,因其母为宁宗的乳母,兄弟俩充宿卫士,为妥欢贴睦尔所宠幸。脱脱为相时,哈麻官任同知枢密院事,对脱脱百般趋附。脱脱去相后,遭到别儿怯不花等攻击,哈麻在妥欢贴睦尔处竭力为之辩护。至正九年,太平、韩嘉纳支持御史斡勒海寿列哈麻罪行劾奏,妥欢贴睦尔不得已夺哈麻、雪雪官职,而太平、韩嘉纳、斡勒海寿等均被贬官。未几,脱脱复为右丞相,为报答哈麻辩护之功,对太平等人进一步打击报复,使太平谪居陕西,别儿怯不花谪居般阳,韩嘉纳以赃罪杖流奴儿干致死,秃满迭儿出为四川右丞,途中被杀。脱脱重新召用哈府,从此埋下了杀身之祸。
至于官贪吏污、纪纲废弛、赋役不均等,已是积重难返的社会现象,脱脱复相后根本顾不上去治理这些问题。当务之急是解决财政危机和治理黄河。
脱脱为了解决财政危机,最快的办法,就是变更钞法了。
从至元后期以来,纸币发行猛增,不断贬值,以后历代大量印钞,到至正年间形成了巨大的压力,再加上伪钞横行,钞法已经败坏不堪。
至正十年四月,左司都事武琪建议变钞,吏部尚书偰哲笃支持变钞,并提出了以纸币一贯文省权铜钱一千文为母,而钱为子的方案。
脱脱会集中书省、枢密院、御史台及集贤、翰林两院官,进一步商议。
会上进行了激烈的争论,集贤大学士兼国子祭酒吕思诚反对最坚决,但遭到了压制,脱脱终于下决心实行变钞。
妥欢贴睦尔批准了中书省的变钞方案,下诏曰:朕闻帝王之治,因时制宜,损益之方,在乎通变。惟我世祖皇帝,建元之初,颁行中统交钞,以钱为文,虽鼓铸之规未遑,而钱币兼行之意已具。厥后印造至元宝钞,以一当五,名曰子母相权,而钱实未用。历岁滋久,钞法偏虚,物价腾踊,奸伪日萌,民用匮乏。爱询廷臣,博采舆论,佥谓拯弊必合更张,其以中统交钞壹贯文省权铜钱一千文,准至元宝钞二贯,仍铸至正通宝钱与历代铜钱并用,以实钞法。至元宝钞,通行如故。子母相权,新旧相济,上副世祖立法之初意。
变钞的具体办法是:一,印造至正交钞(实际上是用旧日的中统交钞加盖至正交钞字样,故又称至正中统交钞),新钞一贯合铜钱一千文,或至元宝钞二贯,而至正交钞的价值比至元宝钞提高了一倍,两钞则并行通用。二,发行至正通宝钱,与历代旧币通行,使钱钞通行,并以钱来实钞法。
这个变钞的法子,只能治标,不能治本。但,脱脱又有什么办法呢?只能先解决眼前的问题再说。
至正十一年,公元1351年,新钞与通宝同时发行,很快就出现了通货膨胀。行之未久,物价腾踊,价逾十倍,京师料钞十锭,易斗粟不可得,“所在郡县,皆以物货相贸易,公私所积之钞,遂俱不行”。
这就意味着,变钞的结果,使得通货更加膨胀,没有解决到问题。