几天之后，曹跃再一次以兵部尚书下达军令，晋升于华吉为58集团军军长。
58军驻防在九江，扼守长江要道，如果中英之间发生战争，英国人势必会沿着长江向中国内地进军，而九江炮台则是守住内地的最关键天险，再加上中国南北大铁路经过九江，所以九江即将成为中国东南部一处最重要城市。可以说这道调令其实有着深刻涵义的，于华吉是英国人最不喜欢的人，而九江恰恰地处英国人在中国进行商业布局的最重要地方，于华吉就像是卡在英国人嗓子眼的一根鱼刺一样，让英国人左右上下全都不舒服。
英国人甚至提出要求对于华吉进行审判，因为他入侵了英国印度殖民地，尤其是这个人反英情绪太严重，将来一定会再一次引起中英之间的纷争。
当然，曹跃立即拒绝了他们的无理要求，你丫的英国佬，当我是慈禧吗？于华吉有功于国家，有功于民族，岂能因为他得罪了英国就惩罚他。曹跃委任于华吉担任58集团军军长之后，又让于华吉在陕西武备学堂学习一段时间，多掌握一些现代化战争理论基础。现在的于华吉能够掌握2万大军，但曹跃希望他能够执掌20万大军，甚至将来带领200万大军。执掌那么庞大的军团，仅凭着天生对战争的灵敏嗅觉这种天赋是不行的，必须要进行深造学习。大清朝一本三国打天下的时代已经过去了，当今的世界，是一个需要与时俱进的世界。曹跃从战报之中看到，于华吉用兵诡异，但是于华吉似乎不会用炮，这也导致了整个战争期间，中英之间是伤亡比是1:1的比例，中国之所以赢得中英西奘自卫反击战的胜利，有很大的成分依靠着源源不断的补充兵力和于华吉诡异的用兵，而非碾压式的战斗。
兵者，诡道。但还有一句话，就是重剑无锋，如果实力足够，何必用什么诡道，所有的诡道都是因为双方没有实力悬殊对比才不得不使用。
于华吉也知道自己在西奘不能长久，于是打好了行李包，带着自己的卫队立即赶赴了西安，在陕西武备学堂进行学习。
而原58军军长郝锦颜郝豹子多次给曹跃写信，诉说了自己刚刚出生的二子体弱多病，急需他照顾的情况，希望自己能够辞去58军军长一职。
但是根据曹跃的观察，郝豹子郝锦颜作为一个猛将尚可，他能够带领一个团的士兵冲到第一线战斗，却不适合指挥团以上规模的军队。在九江，因为郝锦颜的能力，导致58军迄今为止连5000人的军队建设尚未完善，尤其是编制和军官也比较混乱，经费花销也有一些账目不清。
曹跃本打算让郝豹子来京，但见他非常希望回到西北，曹跃考虑到郝锦颜对血军的贡献，便任命他担任兵部陆军次长，对聂嘉负责，协助聂嘉在西北调派军队。
聂嘉得知之后，并不喜欢郝豹子来西北搀和西北的指挥工作，毕竟郝豹子和他一样在军队里威望甚重，有时候会让他非常为难。但是曹跃给他下了一道军令，一切以你为主，郝锦颜辅佐与你，这才安了聂嘉的心。
随后聂嘉开始对西北地区的兵力进行再一次的调配，他认为一旦中俄发生冲突，一定会在两个方向发生，即唐努乌梁海与新疆。他不认同曹跃只在东北发生战争的作战设想，他认为，俄国人不会听我们的吩咐，和我们发生冲突之后老老实实地将大军运到东北，长途奔袭以疲兵来迎战中日军队。俄国人必定会在中亚和中西伯利亚就近向中国发起攻击，从西北入侵中国。所以聂嘉提出，一旦中国参战，除了东北外，军队应该从唐努乌梁海和新疆两个地区三个方向发起猛攻，主动出击，彻底摧毁俄国在亚洲的力量，使得俄国正式中国，并趁机提出收复外东北和外西北的要求。
聂嘉接连发电报给曹跃，试图说服曹跃将军事准备的重心放在新疆与蒙古地区，这相当于将曹跃的黄雀计划进行大篇幅的改动，甚至有可能导致黄雀计划后三个阶段流产。
曹跃担心的是国际影响，日俄战争说到底，是日俄两国争夺中国的利益，而如果按照聂嘉的设计，中日俄三国战争将彻底改变亚洲的实力图，曹跃不认为中国有能力做出如此大的改变，而且此举将会引火烧身，导致俄国疯狂报复中国。
聂嘉为了说服曹跃，三天三夜乘车从西安赶回到北京，向曹跃陈述，中国参战之后的情况，即便中国支持俄国，俄国的侵华策略也不会改变，当然，日本的侵华策略也不会改变，中国应当让俄国彻底失血，然后再提出与俄国合作，这样俄国人才能够老老实实地和中国人合作，否则他们绝对不会选择和中国人合作。
曹跃说：“你认为俄国会发动对华全面战争？”
聂嘉点头道：“主公，我认为，俄国不但会发动全面战争，而且还会伙同英国和日本瓜分中国，尽管他们现在是敌人，然而洋人只讲利益，不讲关系。有利益，他们会和魔鬼合作。”
曹跃慎重起来，而聂嘉的想法也得到了冉东和严东等人的支持，他们认为如果一旦对俄开战，一定要打疼俄国，让俄国必须借助中国的能力才能收复远东，才能实现黄雀计划。
“可是我们真的有能力打疼俄国人吗？”曹跃犹豫道。
聂嘉说：“主公，俄国并不像我们想象那样强大，而且俄国国内正在不断爆发各种起义和运动，我们打疼俄国人，会让俄国别无选择。”
“他们会不会将欧洲大军运到亚洲？”
“不。”聂嘉说，“我认为他们绝不可能，俄国和德国奥匈帝国之间的军事对峙是一种危险的平衡，迟早有一天会爆发战争，俄国人自己也知道，一旦他和德奥联军发生战事，必定会被德奥联军击败。所以俄国人绝对不可能将欧洲的军队全部调集到亚洲，最有可能的方式就是，他们抽调部分军官，在远东征兵，组建西伯利亚新军，用漫长的冬季来拖垮我们，等待新军练成之后，大军向我国进攻。”
“你有什么应对方式吗？”
聂嘉道：“有的，主公。”他冷笑着说，“在中亚帮助中亚各国复国，在西伯利亚地区坚壁清野，让俄国人在乌拉尔山以东无兵可用。所有我们占领的俄国地区，全部交给日本，我们只要拉走一切资源，土地和矿藏都是日本人的。以日本人的贪婪来说，他们必定会吃下这一口肉。”
“外西北和外东北也不要？”
“不要。”
曹跃说道：“让我考虑一下。”
聂嘉转身出去，回到家里休息了一天，得到曹跃的通知，让他立即回到西北，部署军队，并将大批武器物资利用火车运送到西北区，曹跃同意了他的进攻俄国的计划，将总兵力增加一倍，抽调南方精锐军官和士兵进入西北，将西北部队升级为甲等集团军。
聂嘉大为兴奋，回到西安之后，他与郝豹子合作，一起开始制定计划，重新调集军队，将驻防在唐努乌梁海的28军调往了新疆。
曹跃随后将这蒙古方向和新疆方向的两支部队分别命名为第一军团和第二军团，而将东北方向的五个集团军命名为第三军团。
聂嘉担任第一军团与第二军团的总指挥，并兼任第一军团司令，而他此时启用了在南方整天急得嗷嗷叫喊几天一个请战书的严东出任第三军团司令，冉东依旧出任第三军团的司令员，苦苦等待战机。
在蒙古方向，由于聂嘉担任第一军团司令官，下辖四个集团军，总计11万人，2万预备役，2万蒙古骑兵，可用于正面战场投入9万人。
新疆方向，严东担任第二军团司令官，下辖五个集团军，总计11万人，2万预备役，1万各地警察部队，然而其中25军在西奘不能离开，因此正面战场一次性也只能投入9万人。
东北方向，冉东担任第三军团司令官，下辖五个集团军，15万正规军，5万预备役，5万警察巡防部队，3万巡防营官兵。其中15万正规军可以一次性全部投入到正面战场之中，形成巨大的力量，直接威胁着日俄双方的力量平衡。
现在，一切都非常明显了，中国一旦参战，第一波参战军队总人数高达33万人甚至40万人，随后还可以投入10万到20万之间的预备役兵力，且中国人计划从三个地方直接将匕首插入俄国这个大虫的胸口，小腹，腰间。
而到了此时，日本才意识到中国人为什么要拖延，他们在等待兵力的调配，小村寿太郎带着满意的答案回到了日本。
不过，曹跃并没有进行攻击，聂嘉更改了这么庞大的计划，但实施起来是非常困难的，兵力调配，物资调配，人力调配，尤其是如果进入冬季，保暖措施怎么办，营地的建设怎么办，食物的供给怎么办？后勤方面必须要跟得上，因此曹跃需要起码三个月到五个月的时间来进行物资调配。
好吧，中国人又必须等待了。