这些官员陆陆续续来沛国走马上任，自然要先到相县这里，拜见一下李琛这个顶头上司之后，才能到地方赴任。
李琛不得已之下，从过了年之后，便时不时的要接见一两个新来沛国赴任的官员，虽然李琛很不待见这帮家伙，但是却也要耐着性子接见他们，然后勉励他们一番，把他们打发到目的地去走马上任。
但是说是让他们去走马上任，但是实际上李琛早已告知自己派往各县的那些守吏，不得给这些朝廷授命的官吏交权，利用他们这段时间在各县建立起的人脉还有人望，将这些家伙架空，让他们政令不得出县寺，即便是出县寺，也没人听。
现在正值他在沛国屯田的关键时刻，这帮人花钱买官来上任之后，一旦让他们掌权，一定会想方设法的破坏李琛之前在各县的布置，最终导致李琛去年到现在白忙活，甚至可能导致今年李琛无法收获到足够给朝廷交纳的赋税问题。
李琛今年如果想要继续留任沛相，除了要向朝廷上计之外，还要必须有一个出色的成绩才行，另外也必须要确保沛国境内的安定。
这帮买官的家伙接连到任之后，他们一旦掌权肯定会勾结地方豪强势力，疯狂敛财，结果可能导致刚刚安定下来的地方，再起波澜，所以李琛绝不容他们到任之后破坏自己原定的目标和计划，故此他派人提醒各县的守吏，表面上和这些赴任的正式官员不要发生正面冲突，但是暗地里却一定要想方设法的架空他们。
李琛毫不避讳的将他的想法告知了陈群和戏志才、李焕等这些属吏们，这些属吏包括那些列曹，在得知了李琛的想法之后，也都支持李琛的做法。
这些人虽然大部分都是沛国人，但是却都是陈群从沛国精选出来的清流，他们有着天然的对贪官污吏的抵触情绪，同样也不看好这些朝廷派下来的正式地方官吏，所以他们也都支持李琛架空这些新任的地方官吏，继续留原来的那些守吏在地方执政，先渡过今年再说。
于是这些买了官兴冲冲跑来赴任的各县官吏，等到任了之后，却发现了一个问题，那就是他们到任的县里，居然还有一套班子在控制着县政的运转。
李琛在去年来了沛国，克复了失地之后，便给收复的县里都派驻了守令和守尉，守令掌县里的政务，守尉则掌控着县里的武力，他们兴冲冲的到任之后，和这些守令守尉见过面之后，原本巴巴的等着这些人把权力移交给他们，然后给他们腾地方回去找李琛报到。
可是万没想到的是这些李琛派驻的守令和守尉，虽然表面上对他们客客气气，但是却绝口不提向他们移交权力的事情，依旧把持着县里面的政务和军务，找各种借口拖延时间。
刚开始的时候，这些前来赴任的县令县尉亦或是县丞，还不太好意思马上撵人走，只能干瞪眼等着，时不时的设宴请这些守令守尉赴宴，在宴席上旁敲侧击一番，告诉他们这些人，现如今自己这正牌的官已经到了，他们可以交权滚蛋了，可是这些守令和守尉，却权当是没听见或者听不懂，根本就不接他们的茬。
有的新官到任了两三个月了，却还是不见这些守令和守尉交权滚蛋，于是就坐不住了，他们干脆自己开始招兵买马，在县里组建他们的班子，延请县里的一些所谓的“名士”亦或是在本县境内势力比较大的家族子弟，到县寺出任他们的属吏。
然后这些新来的正牌官员，就开始通过这些自己组织的班子，想要发号施令，接管地方的控制权。
但是很快他们发现，虽然他们是正牌的官，但是他们的所谓的政令，却根本出不了县寺，原因很简单，那就是下面一级的乡蔷夫，现如今全部都只听那些守吏的吩咐。
这些乡蔷夫，对于县寺正牌的官员发号施令，一个个都阳奉阴违，甚至干脆视而不见，有事汇报就找守令去汇报，倒是守令说什么他们就直接照办，完全无视正牌县令发号的施令。
这就让这些新任县令或者县长郁闷到家了，于是向他们招揽的属吏询问这是为何，那些他们招揽的属吏只能苦涩的告诉这些县令、县长，原因很简单，去年这些沛国相府派下来的守吏们，几乎把他们地方上的乡蔷夫、乡佐等都换成了他们自己人。
因为当时贼患的原因，不少乡蔷夫、乡佐之类的地方小吏，被杀的杀，逃的逃，地方政务几乎全废，于是这些守吏到任之后，便重新在各乡之中募选乡里比较有威望，同时还有清誉的士子出任乡蔷夫。
有的大乡是有序蔷夫，需要由沛国相府进行任命，只要守吏一纸公文送到相县，便能把这些有序蔷夫都给换了，甚至于个别县里面的一些为恶地方的前任有序蔷夫，还被李琛干脆捉拿到了相县，关的关杀的杀，在短短半年时间里，几乎把这些县里的乡一级的蔷夫给换了个遍，只留下了个别在乡里负有良好名声的蔷夫才被留任。
甚至于连县里各亭的亭长，都被那些守吏们给换了个遍，都换成了只听他们话的人，只差把各里的里正都全部换一遍了。
也就是说沛相李琛，在这些新官到任之前，已经通过这种手段，把手直接伸到了各县的乡亭一级，甚至是直达里落这种级别，彻底控制住了沛国大部分县的行政权力。
而他们这些朝廷任命的正派官员，虽然到任了之后，却只能干瞪眼，政令根本出不了县寺，只是一个空架子的草台班子，自己关起门在县寺之中唱戏玩儿！
这一下可把这些兴冲冲跑来赴任的正牌官员给气蒙了，同时也憋屈坏了，他们花巨资走路子买官为了啥？不就是为了来当官捞钱吗？捞钱就要有权，可是上任了却政令不出县寺，压根没人听他的，这去哪儿捞钱回本呢？