保守的官员虽然在开拓外面的世界，新的官场管理方式、运转规则等等方面，与皇帝陛下有分歧。
但是在安置百姓、兴修水利、种植农作物、强兵富国等许多问题上，又与徐梁比较一致。
因为新明朝，从内阁到地方官员，几乎都是在徐梁的注视下成长起来了，每个人都是实打实的务实主义者。
程贤的年纪最长，虽然是外戚，在官场被人在暗地里鄙视的时候多一些，但是却没有人敢说老人家没有才华。
这沂蒙山的土财主出身的程老爷子，将他们山西人的风格发挥到了极致。
不论是务实能力，还是给帝国获取金钱，都是无可挑剔。
每个首辅从大明后期，就是个苦差事。你与皇帝走得近，那么皇帝不是掏空朝廷的府库，就是让你去祸害老百姓，从老百姓口袋里拿钱。
即便是严嵩之流，也头疼的很。要是底下的官员听话还好，要是遇上海瑞这样的耿直人物，保准让你身败名裂。
但是程老爷子就没有这种烦恼，他跟皇贵妃两个人，都算是活跃在新明的政坛，而两个人都算是徐梁的钱袋子。而且，人家钱袋子做的很好，既能满足君王的要求，而民间还能做到赞誉声一片，这非常不容易。
内阁的小会议室里，只有一张六座长条桌。徐梁坐北面南，程贤、李邦华等人坐在皇帝陛下对面。
“现在六科给事中权限大为缩减。”徐梁特为蒋德璟介绍道：“原本六科廊可以对六部所有政务指手画脚，现在只能对六部中的财案进行审计。蒋先生该当知晓。”
蒋德璟原本是南京的户部尚书，只是在崇祯朝郁郁不得志，如今明君在位，再也不用担心才华得不到舒展，所以程贤只是去了几趟，便请这位老先生出山了。
他也算是见过几次皇帝陛下的人，知晓当今圣上是有道明君，国家复兴有望，所以是真心辅佐明君。
见陛下提起此事，
蒋德璟也没有拿捏，脸上的笑容很是平淡。六科廊在大明属于言官，位卑权重，各部主事大多要先跟他们打好招呼。如今若是只能对银钱事审计，则大大放开了部堂官员的手脚。
“朕素知蒋先生善于理财，而如今用钱最多的就是兵部、大都督府和工部。”徐梁道：“所以请蒋先生统摄工部，就是为了将每一两银子、每一粒黍米，都花在刀刃上。如今朝廷正是多是之秋，咱们少些纰漏，百姓们自然少些痛苦，国家也可以早日太平。”
如今随着时间的推移，徐梁平定天下的欲望越发的强烈。他比谁都清楚，靠自己是不可能完成天下统一的。
而凭借自己手下的那些将领，也不可能帮着自己治理天下。
所以自己还要靠这些读书人。
但是徐梁也不是盲目的选拔读书人当官，而是选拔那些有远见，善待百姓，愿意遵从自己意愿的人来当官。
眼前这位大佬，徐梁就非常的喜欢，因为他很懂事。
“陛下，如今工部没有进项，所耗钱粮都只能从户部支取？”蒋德璟发现以前工部的下属产业都划给了户部。出言确认道。
“正是，”徐梁笑道，“以后国家财计只有户部收入支出，正所谓亲兄弟还要明算账嘛。这样也好让工部官吏不受钱粮约束，将精力全放在工程上。”说完了工部，他顿了顿。道：“今日还有一桩事要请户、兵、工三部商议，就是降卒安置的问题。”
随着光复区的扩张，投降的土贼、叛军、流寇人数已经超过了二十五万。徐梁将其中一部分抽出来组建工兵营，各师、营、部也有自己的直属工兵部队，但是剩下的劳工营和苦役营仍旧有二十万之众。
这些人在短时间内不可能造反，但如果坐视不理，继续往里添人，恐怕日后难免会有遗患。
“其中成分过于复杂。”徐梁想到就有些头痛：“我希望能将他们一一区分，分成三股。
其中所有工匠要先抽离出来。归于工部。工部拿了这些人可不是当苦力的，蒋先生，你得督促工部借这些人，培养出更多的合格工匠，不仅仅要传承故有技艺，还得将《矿冶全书》、《泰西水法》传授给他们，正所谓它山之石可以攻玉。”
蒋德璟点头应道：“臣明白。”
“剩下的那些苦役、降卒、俘虏，就交给兵部。”徐梁道：“孙先生。兵部要将其中表现较好的人分离出来，然后将这些十数万人编成数队。承担光复区的主要重体力劳动。同时还要防止他们生变。”
李邦华道：“陛下，这些人中有的罪轻，有的罪重，可否酌情赦免最轻者以为监工？”
“只要他们不生变闹事，都由你看着办吧。”徐梁道：“死亡率也由部议，以后我不会管了。”
李邦华点了点头。心中已经开始筹算死亡率放宽到什么程度比较合适。
徐梁道：“钱粮的问题就交给户部了。程先生，户部现在没有尚书。部务还需要您老多多掌舵。”
“贵妃娘娘颇有才干，一应部务无不妥当。”程贤笑道：“只可惜是个女子。”
徐梁也叹了口气：“是啊，天下歧视女子之风气，也不知是从何而来，若想移风易俗也不是简单之事。”
蒋德璟也道：“在臣故里，女子也是一样下地种田，不逊男子。如今天下正是用人之际，若是能借女官之力，未尝不可。”
“要不程先生发慈悲，户部出钱请百姓们多看几出《花木兰》、《梁红玉》、《秦良玉》什么的。”徐梁对程贤笑道。
程贤却没有笑，沉吟道：“陛下，未尝不可啊。”
皇贵妃虽然是自己的亲生女儿，但是程贤却并不避讳这方面的问题，因为他没有子嗣。根本不会形成庞大的家族势力以影响徐梁的统治。而抬高皇贵妃的地位，也只是相当于从另外一方面提高女性的地位，让他们更好的在大明的社会中服务。
“如果官办梨园……”程贤试探道。
“那成本太高，”徐梁摇头道，“人力成本太高。咱们没那么多人投进去，所以还是走民间交易的路子。花钱请人写本子，雇各地在册戏班下乡演出。由地方官府按户口送票，这些戏班收票放演，户部根据他们收回来的戏票给钱。这样如何？”
程贤点头道：“那咱们只是花钱的事，倒不算麻烦。也免了与民争利的问题。”
“嗯，如此还可以鼓励注册，增加税收。”徐梁笑道：“花出去的钱其实最后还是要回来的。”
“陛下，如今山东河南各商号的摸底工作已经差不多完成了，何时进行注册？”程贤又问道。他现在管着户部，对开源节流的事格外上心，如今已经废了各地关卡私关，只等着收商税了。
“人手不够啊。”徐梁叹道：“收税这事上看似简单，却像是拔萝卜带泥，关系到更大的一桩事上。”
“何事？”程贤也奇怪了。各地藩王随便拉两个家丁就可以开钞关收税了，难道朝廷大义还不如那些藩王？
“税法。”徐梁叹道：“收钱有两种，一种是让人咬牙切齿地交钱，一种是心甘情愿地交钱。李自成、张献忠可以不顾忌，我大明朝廷却不能不要脸面，让百姓唾弃。”
众人纷纷颌首，表示认同。不管怎么说，民本思想始终是儒家的根本，正所谓仁者爱人，君子若是不爱人，岂非伪君子？
“所以我想把该收的税都写清楚，让每个商人都知道该缴多少银子。京师防疫时候的税票也得推行下去，好叫有备可查。如果税吏敢滥收虐商，商人得有机会告他们；如果商人敢逃税漏税，官府也得有依据惩治他们，所以这套税法或不可少。
“还有便是这商税到底该怎么收才能做到两全其美，朝廷能拿到钱去修路铺桥练兵保民，商人也不至于因为税费过重而不能发家致富。以我大明当前的状况，税种该如何制定，税率该如何调控，都需要集思广益。
“最头痛的便是抗税抗粮。有些人心眼小到了极处，苟利国家分文不肯。都说神庙老爷贪财敛财，派税监矿监惹得天怒人怨。皇父任用君子，废了外派各监，结果呢？崇祯十年浙江一省茶税只有十二两银子，还有些地方收的税竟然不足以养活税吏！有举人、进士随船随车，连带着所有的商货都可以免税了……这种事我都没脸去说。从始皇帝至今，有哪个朝代如我朝这般窝囊的么？
“诸位是何等出身，百官是何等出身，这些大家都很清楚。根本原则还是公平，若是大明倒了，等流寇和东虏来了，别说银子保不住，就是人头都未必还能留着。这事几位老先生还是细细商议一番，咱们尽快也拿个章程出来。”徐梁说到税收问题上，也是有些棘手无策，索性结束了这次会议，让内阁好好商讨。