徐梁看着礼官带着使者下去，废了半天劲，才将脑子从琉球拉了回来，他接过军报，看了看，对李岩问道：“李将军也是战场宿将，可有看法？”
李岩主管总参之后，随着时间的推移，身上的锐气越来越少，说话也变得老成谨慎，他思索了一番说道：“臣当初并未去过宁远，对锦州的事情也不甚了解，总参的意思是，语气修筑锦州城，不如先收缩防线，对东虏的政策以骚扰为主，吸引他们的主力，给辽东师团以修整的机会。”
“你们想毕其功于一役？”徐梁翻了翻参谋部的意见，回应道。
“正是。”李岩说道：“陛下，总参的意见虽然比较激进，但是却不失锐气。若是我军能否收复辽沈，则锦州没有意义设下重防。若是我军不能收复辽沈，即便是锦州修缮的再完备，恐怕也没有坚守的意义。”
徐梁轻笑，“果然年轻人多了，也是会有问题的啊！”
年轻人，忠诚、果敢、有朝气、斗志昂扬，更何况总参的年轻人们，大多数都是抱着效仿班固，投笔从戎来的，谁若是谦虚点，都不好意思说话。
然而年轻人也有个通病，那就是急功近利，缺乏大局观。
如果是在天启朝亦或是崇祯初年，在辽东设下三十万大军都不成问题，然而现在朝廷的新军走的是精兵路线，而且本身也不会打没有把握的仗。
想要毕其功于一役，需要消耗的粮草、军饷，都是极其绝的数字，同时若缺乏统筹调度，势必又会影响国家的整体运行。
如今的大明已经重新成为一个偌大的帝国，做这种牵一发儿动全身的事情，虽不说做事情要迟缓，但是该慢的地方，还是要慢的。
“等到新一师扩编完成再说。”徐梁道：“还有便是兵役之事，在山东推广的如何了？”
明朝原本施行的是军户和卫所制度，军户制和卫所制，在后世的名声都臭到要死，一说起来，就容易让人联想起叫花子和军事佃户，然而军户在国朝初期，其实并没有那么糟糕，要知道军队的待遇，其实也非常不错的。
徐梁在接管这个帝国开始，就开始有意识的裁撤卫所，改为州县管辖，释放了大量的土地和人口，然而如此一来，兵役人员也就减少了。
同时为了减少百姓对重新修订户籍的排斥，减少流民现象的发生，朝廷在早期，就已经宣布取消大多数徭役。
徭役这种东西，是帝国最恐怖的劳动力使用的行为，他可以让帝国完成一项项庞大而其他国家难以完成的使命。
不过却也给普通百姓造成了沉重的负担。
大秦帝国，修建长城，隋炀帝开通运河，这些为后世带来巨大便利的工程，在历史上，也不断的为人诟病，其中很重要的原因，就是这些工程要消耗巨大的徭役。
甚至后人还写出孟姜女这样的故事来。
所以有些时候，徐梁也不得不慎重。因为大明取消了徭役，是百姓们无不鼓掌欢庆的善政，总不能自己打自己脸。
这边儿说着取消要以，那边儿又弄一个换汤不换药的兵役吧。
搞得跟大宋的厢军似得，那国家的信用还如何重建？一个连国家公信力都没有的政府，基本上也难以成为强大的政府。
但是经过动荡之后，国家的人口明显减少，甚至很长时间都难以恢复到帝国顶峰时期，募兵制度的瓶颈已经出现，即便是将募兵的范围拓展到江南一带，而且还给了很多参军的优惠，但是前景依然不为人看好。
起先，大明还可以解放很多奴仆加入军队之中，但是随着时间的退役，江南可供消化的人口依然在大规模减少。
江南比北方富裕，并不是所有人都愿意以参军作为自己的营生。
这种让人头疼的问题，还好不是李岩需要考虑的。
“陛下，这种招募士兵的工作是总训导部秦都督的职权范围，臣不敢妄议。”李岩面露笑容，内心甚至有些洋洋得意。
徐梁这才反应过来，现在自己处理的是一个国家，已经不是随便拉出来一个臣子，便能问清楚情况的时代了。
“地方的军校迁徙的工作进行的如何了？”徐梁又问道：“九月份能够开学吗？”
军校有别于其他的府学和县学，也区别于训导部的教导队，所以隶属于大都督府，也不属于兵部管辖。
“陛下，请放心不会耽误开学的。水师那边儿进度可能缓慢一些，臣已经派人去催促了。”
“嗯？催什么？”
“军校乃是国家将才的摇篮，放在别的地方难以让朝廷放心，所以臣准备将他们迁徙到京师或者天津卫。”李岩说的理所当然。
徐梁猛然间意识到一个新的问题，那就是这个时代，帝国还没有明确的海军一说，虽然学校定位海军，但是实际上，谁都没有将水师与陆军并列看待。
“海军学校没有必要搬。”徐梁说道。
李岩意识到有些问题，强调到：“陛下，既然海军学下是皇明的大学，自然应该在京师一带，况且天津卫也有港口，也不耽搁操练。”
“国家初创，资源紧张，之前创建海军学校的资源就已经不小了，那些校舍莫要浪费了。”徐梁想了想也有些道理，天津卫的情况，比山东烟台、威海要强一些，而且总校搬到京师之后，可以继续在山东、浙江、福建搞一些分校。
李岩没有想到，陛下已经考虑到建立分校的事情了，不过他知道，冯先奇在张家口斩获颇丰，银子肯定不是问题。
本来他还想跟陛下说说新军训练大纲，以及修订新一版操典的问题，秦良玉已经赶过来了。
“似乎已经到了老臣拜见陛下的时间了。”秦良玉看见李岩，歉然一笑，又转头看向徐梁，“陛下，新军装已经做出样式了，还请陛下过目。”
徐梁已经快步走到了书房，说道：“快让锦衣卫穿着进来，让朕瞧瞧。”
新式军装秉持着“牢固、耐用、实惠”兼顾美观的精神，做了春秋、冬、夏三款，样式基本上相似，衣服的料子也没有男女的区别。
三个锦衣卫大汉将军穿着新军服进入书房，然后原地立定，目不斜视。
“这是新式军装的常服。”秦良玉介绍道。
普通战士的军装仍旧以大明原本样式为主体，布鞋、绑腿、鞓带，军衔在肩。因为原本用的就是窄袖，所以不可能更窄，不过衣摆却是收到了腰间，成了体力劳动者常穿的“短衣”。
“根据总参谋部给出的数据，裙甲非但限制战士步行，而且也没甚防护之效果，莫若裁去，以求实惠。”秦良玉上前解释道。
徐梁点了点头。为了节省布料，崇祯帝曾特别下旨对袖子宽度做过限定，这套服装正是契合上意的体现。传统观念上，军中战士原本就与“劳力”相当，短衣并不算侮辱，之前胖袄为了保护大腿而长及膝盖，的确没有太大必要。
唯一的改进就是右腋下和圆领右侧的金属钮扣。
金属钮扣在明朝更多用于女子服饰，男子用的不多。然而钮扣的穿衣速度明显比系带更快，在没有发明拉链之前，钮扣或许会使用很长一段时间。
“为什么不用铜的？”徐梁道：“我军军装以红色为主色，配上铜纽扣更好看些。”
“陛下，铜是可以铸钱的。”秦良玉提醒道。
“军容整肃是可以增进士气的。”
“就怕有士卒取了钮扣去换钱……”
“那就是你训导官的工作没做好啊。”徐梁尽量让自己的口吻听起来和善一些，到底秦良玉已经这么大年纪了。
秦良玉领命道：“臣明白。”
“还有，”徐梁让那士卒抬起手臂：“看，这钮扣在腋下一只手不好弄。”
按照明人的审美观，钮扣被藏在了不起眼的地方。然而如此一来，穿衣服时右手就要抬起来，只能靠一只左手进行动作，影响速度。而且被裹起来的左衽仍旧需要系带，将钮扣带来的速度抵消殆尽。
“用铜钮，上面压上花纹，就大大方方露在外面也挺好看的。”徐梁在纸上随手画了个扁平钮扣的形状，又边画边道：“挪出来两拃，放在中间如何？看起来就对称了。这样右衽也不用包过去太多，还能更省点布料。”
一旁随行伺候的裁缝连忙掏出炭笔记录下来，准备回去整改。徐梁不知道其他人对此有什么看法。不过这里他最大，外观上的问题只要他发话，没人还敢有异议。
“脖子这里勒不勒？”徐梁扯了扯那人样子的领口，担心圆领憋气。寻常服装的圆领并不竖起来。但是现在为了扣住钮扣。就成了高圆领。如果是量身定制还好，但士兵只有从一到五五个等级的标码服装选择。很可能出现不领子不合适的情况。
后世的军常服只是平常穿，作战时有作战服或是迷彩服。然而现在明军的常服却是平时和作战共用一套，所以实用性要求也很高。
“回陛下，略有一些……”人样子有些惊惶。努力保持镇定。
“改成交领。”徐梁当即拍板：“常服用交领，公服还是用圆领。”
裁缝在一旁连忙记下，准备回去再改。
“在冷冻时节，或是苦寒之地，常服配发围巾。冬季常服再加一件大氅。”徐梁道：“只是大氅的袖口一定要收起来，也不要对襟，仍旧如常服一样做成交领。不过右衽可以包得多些，尽量多用棉。”
秦良玉微微点头，脑中想了想陛下的描述，觉得也算是精神。
士兵只有常服。三套看过之后也就好了。
到了尉校级别，常服下摆放到了膝盖上方，有些类似短大衣，看上去明显比士兵多了一份威仪。常服之外还有公服。因为公服要出席礼仪场合，所以形式都有定制，也不可能用钮扣这样出奇的产物，无法提出改进意见。
到了将官级别，除了常服、公服，还有朝服。朝服又称具服，是朝廷大典时候穿的服饰。沿自周朝，随唐宋式样略有改动，非徐梁能够置喙。唯一需要定下的无非规制，也就是军衔与官品的对接。
“元帅为军衔最高者，对应公爵”徐梁道：“上将军对应侯爵，中将军对应伯爵，少将军对应正一品。”
秦良玉不经意间“咦”了一声，暗道：如此一来，我岂非就要穿着侯爵朝服了？
原历史时空中，秦良玉受封忠贞侯，对应起来倒也贴切。而国初封国公者，也都是方面统帅，也是契合。
从将官到士兵一共四等服饰，除了各有不同之外，所用材料也是不一而同，处处体现出等级的区别。
徐梁很看好毛料，而且从秦汉时就有比较成熟的毛纺业，名为织皮，主要用羊毛，同时也兼有兔毛、骆驼毛、牦牛毛等。只是碍于原材料的质量，如今的毛纺品做内衬、毡毯还可以凑合，要做呢子成衣则十分勉强。此时西班牙的美利奴细毛羊已经培育成功，但那是不出国门的国宝，在大明暂时还搞不到。
看完了军服方案，徐梁还记得兵役征兵的问题。
秦良玉对此道：“如今在山东还是以劝募宣传为主，部下传来的消息都说百姓对于‘兵役’十分警惕，许多地方甚至有人诈死销户，各府县也希望军中能够辟谣，以安顿民心。”
徐梁脸上不由一沉，问道：“总训导部有何对策？”
“如今除了大肆宣扬从军的好处之外，我部也暂且想不出法子。”秦良玉顿了顿，道：“陛下，如今还有许多地方并未编户齐民，能否以神京光复为界。之前光复的地区，登录户口则免徭役，之后再登录户籍的，便要服兵役。”
徐梁微微摇头：这个时代的官民都误会户口登记就是为了抓徭役收人头税，却不知道人口数据对地方管理、资源分配、国家政策的重大影响。如果只为了征兵就放慢人口统计的速度，实在是买椟还珠，不知轻重。
“陛下，最近总参常有疑惑，为何宁可放着大量的壮丁不征用，也要推行编订户籍呢？既然不让他们服徭役，那么订了户籍又有何用？”最近被徐梁安排到了总参做事的朱慈烺疑惑不解的问道。
虽然朱慈烺现在不是太子，也不是皇帝，但是徐梁却从来没有因为他之前的身份而嫌弃他，甚至疏远他，而是屡屡给他表现自己的机会。
虽然将来不会还政于朱家，但是朱家绝对是自己平衡朝臣的势力之一。
徐梁径自走到殿门外，看着蒙蒙亮的天色，手扶汉白玉雕栏，对朱慈烺道：“你能明白什么叫国家么？”
“吾土、吾民，吾父、吾子，是为国家。”朱慈烺流利地吐出几乎每期必印在报眼的一句话。对于广大的将校官兵而言，要理解国家不用太复杂，只需要记住这“四维”就足够了。
我所居之广袤土地，共生之亿万百姓，这就是国。
我父亲所遗留给我，我日后遗留给子孙，这就是家。
无论是物质的，还是精神的，被这一横一竖，一大一小的四个维度都囊括期间。
徐梁点了点头，道：“那朝廷呢？朝廷是干嘛的？”
“圣天子代天牧守四方，朝廷百官是天子的臣下，辅助天子。”
“这就是为何要订立户籍了。”徐梁道：“抵御外辱，只是朝廷的一个责任。朝廷还要教化百姓，哪里应该多派教谕，哪里应该抽调儒学，这是否跟某地少儿多寡有关？朝廷还要抚养百姓，那么江南重商，是否要从湖广调粮？今年丰收，是否会发生谷贱伤农之事？若是发生灾荒，该调派多少粮食？附近州县有多少民力可以聘用？这些是否都要先知道人口多寡？”
朱慈烺眉头纾解开来。道：“陛下所言甚是。我只是一门心思在兵力上，却没想到国家还有如此之多的民政事。”
“这些还是浅层的。”徐梁轻拍着雕栏道：“户籍上有年龄有男女，是否都能适龄婚配？每年人口增减，也能看出地方守牧官员的尽力与否。若是人口多而田地少。还要适当疏导。引领移民。这些都是国家大事，朝廷职责所在。绝不能放任。”
朱慈烺的的佩服变成了仰慕，道：“陛下，那黄老无为而治果然便是不对的吧？”
“黄老所谓‘无为’并非朝廷什么都不要干。而是朝廷、守牧不能凭自己喜好、奢欲、政绩为所欲为，强调的顺民施政。譬如河南丰收而淮北歉收。便引河南之粮养淮北之民，自然而然国家安泰，这便是无为之治，绝非说什么都不要管、不要做，否则汉高祖还设官作甚？直接让百姓自生自灭罢了。”徐梁笑道：“你现在想的还挺多啊。”
朱慈烺略带苦恼道：“最近总有种懵懂之感，但又说不清楚，便什么书都抓来看看。”
“到了你这个年纪有各种想法也是正常的。不过我倒不建议你看太多书。”徐梁道：“你所看到的书，其作者都是专治一家，乃至于精通。对你来说太高太远，你看来看去都是似是而非。最终仍是一团乱麻理不清状况。”
朱慈烺眼中一亮：“还请陛下指教！”
“实践。”徐梁道：“放下书本，去最底层走走看看。与其考虑某个政策是否得当，不如去感受一下这个政策最终带来的影响。你在总参也呆了一段时间了，想过下连队否？”
“我能领兵么！”永王振奋起来。
“先去考个文凭，然后换个别名去投军。别说自己的身份，这才能看到最真实的一面。”徐梁道。
朱慈烺脸上微微泛红，激动之中裹着向往和畏惧。
——如果没有了爵位，没有天家身份，我是谁呢？我能做什么？我将面对什么？
朱慈烺紧紧攥紧了拳头，道：“陛下，我大约明白了。”
徐梁笑了笑。