李泌的棋局摆好了，玄宗低头看着这个不伦不类的棋局，实在是想不明白这李泌把棋子摆成这样是什么意思。
他看到代表自己的那颗白子，和代表裴耀卿的那颗白子之间，隔着一排黑白子组成的墙，就皱了皱眉头看向李泌。
这时候，有宫人送了茶来。李泌端起一杯，只喝了一口就说道：“圣人，书院茶的烹煮方法，这城里城外已是家家皆知，怎么这宫里现在还在弄这茶粥喝？”
玄宗愣了一下，李泌又说道：“先不说这个，还是先说说这棋局吧。”
“圣人你想啊，裴使节要做的这件事，事关重大，一旦开始做此事，想来他和朝廷之间来往的公文奏表，将会和上元节那日街上熙熙攘攘的人流一般，来往不止。”
玄宗眨了一下眼睛，心说是啊，这臣子有事奏报很正常啊！
这时，李泌指着桌上那道奏表说道：“圣人你看，这事情刚刚开始做，此事就请圣人定夺了。裴使节以后做的事情，必然更是繁琐复杂，若是像这样事事都请圣人定夺，圣人贵体------泌担心不已。”
玄宗想想也是，这事情都让自己做了，要你们这些臣子做什么？再看棋盘上摆好的棋局，玄宗想了想，指着那道“墙”说道：“你是说，他们如同摆设耳。”
李泌却摇头说道：“非也，他们怎么会是摆设呢？他们是一道墙，一道为圣人挡风避雨的墙。”
玄宗点点头，心说他们就该是这样，为朕分忧，为朕看好这大唐才是。
“可是圣人你也看见了，这道墙我是用黑子白子摆的。”
“不是你随手拿的吗？”
李泌摇头道：“不是。”
玄宗有些纳闷，就问道：“可有说法？”
李泌点头，道：“圣人可还曾记得五年前，我在这里诏对的时候说的那些话吗？”
玄宗只想了想，就说道：“方若行义，圆若用智。动若骋材，静若得意。黑白分明，天下大治。”
“圣人好记性。这几句话里，前面那些倒也罢了，最重要的是后面这两句，黑白分明，天下大治。只是，这世间的人和事不像是这黑子白子一般，一眼看上去就分得清楚。他们大多数的时候，都是这灰色的。”
“灰色的？如------”
玄宗看看四周，然后指了指高力士衣衫上的贴边。
“是的，就是这灰色的，也就是白色的颜料和黑色的颜料调和在一起呈现出的颜色。也就是说，这些人忠奸兼具，不好辨别。他们做事情的时候全然无底线，只凭对自己有利无利。
这样，他们做这件事或许是出于忠心，那件事可能就是出于私心。外人看了，自然是忠奸难辨。这种忠奸难辨的大臣，就是灰色的，咱们暂且就称他们为灰官。”
“灰官？这称呼倒是有意思的很。”
玄宗说着，再看看棋盘上，只有黑白两色棋子。世间根本就没有灰色的棋子，却真的有灰色的官儿。
自己手下肯定是有这种灰色的大臣的，而玄宗也明白，这种灰色的大臣，怕是要多过那些黑白色的大臣的。
他不明白的是，李泌说这些和裴耀卿那道奏折有什么关系？自己想问他的是费用包干这事，怎么又被他岔到灰色大臣们身上了。
于是，玄宗问道：“你说的这灰官，和费用包干一事有关系吗？”
李泌一笑，说道：“有啊，太有了。一旦这费用包干一事做的不清不楚的，裴使节不管把事情做的多好，不管多么得人心，以后他也是一个灰色的大臣。”
玄宗一怔，问道：“此话怎讲？”
李泌又拿起那道奏表，说道：“这上面写的明白，谷米转运途径之地，道路仓房疏浚河道等事，皆有辖地官吏负责。所需费用，由工部会同户部官员，共同厘清，照实拨付。费用一旦核定，不再更改。长短皆有地方府库担承。如此，便是费用包干。”
玄宗看着他一言不发，那意思是我早就看了十几遍了，都快要背下来了。
“裴使节这个样子的费用包干，利他人害自己啊！”
此言一出，玄宗顿时愣了。
先前中书省拿不定主意，把这道奏表送到这里来，就是因为奏表上的写的“长短皆有地方府库担承”一句。
在这之前，大唐做那种耗费资财具大的工程采用的办法是，如果工程是朝廷下旨要做的，就是工部具体做，费用由户部拨付，花多少拨付多少。若是地方州县自己要做的，自己施工，费用自理。
现在，谷米转运一事，是朝廷要做的大工程，却要地方州县出工。虽说是由朝廷出钱，可定下钱数后，够用不够用就全是地方官府的事情了。这样，若是工程钱长出来了自然好说，若是短了，地方官府就要叫苦连天。
这样一看，厘清费用就很重要。可如此巨大的工程，存在无数的变数，真的能算的清清楚楚吗？
所以，中书省那些官员，也包括那两位宰相，都觉得此事难以操作。就连玄宗看了后，也觉得有点玄乎了。
可若是按照老办法，一边施工一边拨付费用，谁也怕这个谷米转运一事最后成了无底洞。若是再跟前朝运河一事那样，成了拖垮朝廷的工程，那就真成了大唐的千古罪人。
说来说去，还是裴耀卿这个费用包干的办法好。可这个办法一则不合常理，二则明显会生出一些大麻烦。就这么签批了，以后出了事情，皇帝会找麻烦的。
最后，这些拿不定主意的大臣就把这件挠头的事，甩给了玄宗。
上面那些事里的厉害关系，大臣们想到了，玄宗也想到了，而且还想的更多一些。这里面的不同之处在于，大臣们想的是钱，玄宗想的是钱和人。
于是，玄宗脸色一变，说道：“利他人害自己。李泌，你说的是厘清费用和费用短长这两件事情吧？”
李泌赶紧起身行礼，说道：“圣人圣明，一眼便看出此间的端倪。”
玄宗心说我是一眼看出来的吗？我是看了整整两天，这才觉得其中容易滋生事端。
想清楚后，玄宗便说道：“清官，灰官，赃官，看来这裴耀卿是宁愿做个灰官，也要把这谷米转运一事做成啊！”
李泌再次行礼，高声喊道：“圣人圣明！”
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