不过，今天与会的重臣们，显然又失去了以往的冷静和淡定，视线频频往角落看去。虽然是贺星回能做出来的事，但是让皇长女给他们做会议记录，还是让人忍不住有些忐忑。
其实这两年来，贺星回召集众臣议事的次数，已经大大减少了。
一方面是各方面的发展都趋于平稳，不像从前那样什么事都需要她拿主意，另一方面，则是在经过不间断的调整之后，官员们的能力和素质都大为提升，各部门也渐渐找到了自己的位置，能够很好地处理职责范围内的事务，不会一出事就急着上报。
所以，这回贺星回突然召集众人，便不免令人猜疑。
像韩青那种想法，也不单是他一个人有。所以一有这种“似乎要有大事发生”的情况出现，就叫人不由得绷紧了神经。
相比于他们，袁嘉就要从容得多了。虽然心里也很新鲜，但还是时刻谨记自己现在的身份和责任，并没有四处乱看，安静地坐在位置上。不过，众臣们不断看过来的视线，还是给袁嘉带来了一点影响，让她连坐姿都比平时更加笔挺一些。
坐在她身边的是严意，跟她一样坐得端正笔直。
直到贺星回从后面走进来，她们才松了一口气，低头看向面前的纸张，准备开始记录。
而贺星回上来第一句话，就让不少人心惊胆跳，“时间过得真快，一转眼，开明这个年号也用了十二年了。”
这是什么意思，她对年号不满意吗？想……换一个吗？
前朝的时候，年号还是随皇帝的心意更改的，有时候是为了记录某事，有时候是为了庆祝功勋，有时候甚至是觉得这几年运气不太好，换一个年号转运，总之，一个皇帝任期之内，两三个年号不算少，七八个年号不算多，最多的有十几个。
如此一来，除了必须要熟记这些内容的朝廷官员之外，大部分人光是记年号就已经晕头转向了，十分不方便。
本朝立国之后，为了便于记事，一位君王只用一个年号。
开明虽然是贺星回取的，却是皇帝的年号。她现在这么说，怎么能不让人多想？
于是殿内安静了片刻，才有人出声附和。然而贺星回的想法，显然跟他们不一样，并没有顺着这个话题说下去，而是话锋一转，又回忆起这十二年来的艰辛，以及所取得的成果。
最后，才说出了自己的目的，“如今四海升平，国库丰盈，朕欲修整天下道路，深入每一个村寨，以提升交通速度，加强地方与朝廷之间的联系，诸卿以为如何？”
原来只是要修路。
众人都松了一口气。
其实各地的官道，每年都有人在维护的，这也是官员考核的内容之一。官府在当地征发徭役，做的也都是这些事。不过除了官道之外的道路，倒是很少修整，基本上都是百姓踩踏而成。
反正只要不让马车行走，仅靠人力，道路就算崎岖难行，问题也不大。
不过贺星回想修路，也没有人反对。国库的钱赚了，就是要花出去的，至于花在什么地方，多半都是看掌权者的心意。比起给自己修陵墓、修宫殿来说，给百姓修道路，是利国利民的好事，他们完全没道理阻止。
何况现在坐在这里的，几乎都是贺星回自己的班底，就更不会在这种事上反驳她了。
这跟贺星回预想的差不多，她站起身道，“那就让工部拟一个章程，尽快传达下去，让各地筹备起来，列出计划。对了，下面进献了一种很神奇的材料，朕以为，用于修路，当可如虎添翼，诸卿可愿与朕同往一观？”
那当然不会不愿意，于是一行人便都起身，跟随贺星回往后花园走去。
一到这里，他们就看到了一条洁白平坦的道路，直接穿过整个花园。
走近了细看，才会发现，这并不是用汉白玉石铺成的道路，而且上面其实有一些轧出来的细小花纹，并不是完全光洁平整。可是人的脚踩踏上去，感受到的是绝对的平整，坚实。
贺星回又让人拎了一桶水过来，泼在路面上。
因为路面平整，那些细小的花纹还可以把水引导到两边的沟渠之中去，所以路面上几乎没有积水，更不会像正常的土地那样，雨天一片泥泞，轻易就弄脏了靴子和衣摆，晴天更糟糕，尘土飞扬，走一趟浑身上下都灰扑扑的。
众人走了一趟，连鞋底都还很干净，都不由点头，“确实是好物，只是不知与汉白玉石相比，造价如何？”
“那自然是远不能比。”贺星回笑道。
这个时代又没有合成的石料，皇宫里的汉白玉石全都是一块一块从山上开采下来，再仔细凿成平整的石板，最后精心铺设，须得数年功夫才能完成，费时费力费人，其中的成本难以计量，也只有皇家才能承担得起。
而这条水泥路，铺设不过花了几天的时间，加上开采矿石，烧制水泥的时间，也不会超过一个月。
众人这才明白贺星回的意思，“陛下说修整天下道路，是想都修成这般模样？”
贺星回点头，“不错。”
所有人都不由得微微倒吸了一口冷气。如果能把这种路铺到大越的每一个村落，往后的交通将会是何等便利，而朝廷又何愁不能增强对各地的管辖？此外，原本就十分兴盛的商业贸易，必然又会进入一个新的发展阶段。
不管哪一条，都实在是让人很难不心动。
虽然这必将是个大工程，不过这也就是朝廷的底气了，五年修不成就十年，十年修不成就二十年，只要不惜成本，总能做成的。
工部尚书更是激动得差点揪断了自己的胡子，他反复在水泥路上走来走去，感受着脚底的触感，又不断详细询问这“水泥”的各项数据。不过贺星回哪里记得这许多？直接道，“回头朕就让人去工部报道，听你们调遣。今年之内，先把京城的道路修整出来。”
“是！”工部尚书大声应道，“臣这就回去准备。”
他一走，其他人也就不好继续逗留了，便也纷纷告辞离开，回去之后就勒令下面的人全面配合工部的工作。
别看烨京城繁华富庶，是天下第一城池，其实城内也并不全是石板路，照样有泥泞不堪之处。早一日修整好，他们也能早一日享受。
等朝臣们走了，贺星回才朝袁嘉和严意招手，“你们来。”
两个女官小心翼翼地踩到水泥地上，眼中都是惊叹，严意更是直接道，“这路若是能铺到每个村子里，那就是‘利在当代，功在千秋’的大功德啊！”
贺星回笑了一声，“就算修了路，也还需有人去盘活它，那才是真正功在千秋的大业。”她说着，从袖子里摸出一本奏折递过去，“你们看看这个。”
袁嘉伸手接过来，和严意对视了一眼，两人这才凑到一起，低头翻看。
这就是陆裳那本奏折，看到她在当地完成的种种壮举，两人都不由替她高兴，待看到她建议在全国各地都设立妇女联合会，两人眼底更是流露出了几分惊喜和激动。
贺星回给她们看这个，分明是要将这件事交给她们去办的意思。
其实贺星回本来想直接在小朝会上讨论这件事，但是又转念一想，觉得既然目前还是“民间组织”，那就不用这么大张旗鼓，不如先操办起来，等到时机合适了，再由朝廷进行监管。
所以见两人听懂了自己的意思，她便点名道，“袁嘉，这个妇女联合会的事，就交给你来负责。你是《女报》的主编，这份报纸在女性之中颇具权威，正好以此为阵地，尽快把人手组织起来。”
“是！”袁嘉应了，又道，“框架还是用陆裳阿姊的这一套吧，让官眷们参与进来，最大限度地降低阻力。”
贺星回颔首，“可以。”
袁嘉便低头盘算起该从哪里入手来。
“至于你。”贺星回又看向严意，“朕听说，你在京城百姓之中颇有人望？”
严意有些赧然，“不过是一点虚名。”
她以前觉得自己做的已经够多了，可是进了秘书省，来到贺星回身边之后，她才意识到，自己以前做的那些事，始终只是浮于表面，只能解一时之难，并没能真正帮助到底层的百姓。
于国于民无用，确实只是世家邀买名声之举。
“话不能这么说，你有心，也有行动，这就比大多数人强了。”贺星回道。
严意也已经反应过来，贺星回不会平白无故问起这些，便道，“陛下可是有事要吩咐她们去做？”
“可以这么说。”贺星回点头，“陆裳在奏折里提议，说最好让妇联经济独立，这样办起事情来才不会受人掣肘，朕也是如此认为的，所以预备在全国范围内铺开一个邮政体系，帮助百姓传递信件和物资，也正好可以深入人群之中，与妇联相互呼应。你更熟悉底层的百姓，这件事就交给你来办。”
严意立刻明白了贺星回的深意。
考虑到阻力问题，妇联里免不了要吸收许多官眷，但是这样一来，就难以避免地会有些高高在上，就像她以前做的那些事一样，尽管有心，但却无法深入民众。如果再有底层的妇女作为补充，就会更加完善了。
而这个邮政系统，因为是便民服务，也注定会比妇联更加贴近底层百姓。贺星回将赚钱的方法交给她们，是对妇女联合会的一种补充，但又何尝不是一种制衡？如此，才能确保这些钱用到该用的地方，而不是又变成某些人敛财的工具。
她的表情比袁嘉更加郑重，“臣明白了。”
“好。”贺星回看着她和袁嘉，“你们两边的人，既要保持独立，又要深入合作，最重要的是，始终记得，你们是为了什么去做这件事。”
目送她们离开，贺星回慢慢吐出一口气。
一开始，她是打算三件事情一起办的，后来转念一想，如果直接对朝臣们说，她要在民间成立一个妇女联合会，并且还要让她们开拓一个邮政系统，并负责修路，估计听起来就像是天方夜谭一样。
但现在将三件事情拆开来，分别交给不同的人去办，难度一下子就降低了。
而且这样，她们也就有了自由生长的机会。
……
袁嘉是《女报》的主编，这件事，该知道的人早就都已经知道了。
所以当这份报纸上，刊登了一篇号召所有女性一起加入刚刚创办的“妇女联合会”，互相支持，互相帮助，一起努力改善女性生存环境的文章时，他们也就能够轻易猜到这背后究竟是谁的意志了。
陆裳的那份奏折并没有保密，也有不少人看过。现在开始在京城推行，也不过是让人觉得“果然如此”。
所以，京城的官家夫人们，对此事积极得很，报纸上的文章一发，她们便立刻响应，纷纷给报纸写信，或是愿意加入，或是愿意捐钱捐物，又或是用自己的文章来表达支持。
要知道，京城有那么多的勋贵、外戚，文武百官，而他们的家眷数量更多，即便这个妇女联合会规模再大，也不可能将所有人都装进去，必然会有所筛选。
这种时候，表态就很重要了。
所以袁嘉这件事，办得可以说是不费吹灰之力，短短两周之内，她就将整个妇女联合会的框架给搭起来了，甚至还给分了一个“大越总会”和“烨京分会”。计划之中，下面每个县也会有各自的分会，不过目前还来不及组织，得等京城这边走上正轨了，才会开始着手。
不过，消息灵通的夫人们，已经陆续写信到总会这边来，表达对此事的支持了。
而且不光是京畿，就连附近几个州，也已经闻风而动。
形势一片大好，不过越是如此，袁嘉反而越是绷紧了神经，仔细审核每一个人的入会申请，用心斟酌每一条会员守则，以免“大越总会”变成“朝堂分部”。
而严意这边的进度，也不遑多让。
她也是跟下面的人一提，才发现百姓对于邮政体系的需求有多大。
虽说这时的百姓，不会轻易离开故土。但毕竟大越立国之前，才遭了几十年的战火，很多人家都是那时候迁来的，自然有不少亲友流落失散。有些就此没了消息，有些战后又联系上了，但彼此都有了新生活，也不可能再搬到一起去。
所以不少京城百姓，其实都有外地的亲戚。若是能送信送东西，只要收费不是特别贵，他们都有兴趣。特别是这几年来，大家的日子都好过了，年收入翻倍不止，花钱也比以前舍得。
最妙的是，这些人心思都很活络，听说严意想要开展这项业务，立刻有人愿意举荐自家住在外地的亲友加入，保证第一时间替她将摊子铺开，收信送信不用她费一点心，只要完成中途的转运工作就好。
严意：“……”
她本来的计划，是打算跟在工部和妇女联合会后面，路铺到一个地方，妇女联合会开到一个地方，她的邮政体系也铺到一个地方，这样最省时省力。
但看员工们的这种积极性，一个介绍一个，要不了多久估计整个大越的版图就都被拉进来了。
既然如此，严意也就转变了思想。
如果能够提前将邮政系统铺开，在各地铺设网点，是否也能在赚钱之余，替妇女联合会打个前站呢？至于道路问题，现在也不是没有路，只是不如水泥路这样宽敞平坦方便而已，还是可以将就用的。
所以没两天，严意就拿出了一份新的计划，交给贺星回。
她打算将整个计划分成两步，第一步是先在全国每个县城设置网点，让整个系统运转起来。至于深入乡村，就等路修好之后再说。
贺星回当然不会打击她的积极性，于是把人留了一下午，深入地商讨了一番业务展开之后可能会遇到的问题，也帮着严意搭建起了一个基础的框架。
网点怎么设，人员怎么培训，信封怎么填写，又要怎么分拣，怎么运送……凡是贺星回记得的，都毫无保留地说了，还现场编了一份邮政编码。
这个跟考试的考生编号一样，是用字母和数字组合，本来就被陆裳和阿喜破解得差不多了，所以女官们都学过，现在拿过来用也十分方便。
严意抱着厚厚一摞等待整理的草稿纸从紫宸殿里出来，只觉得整个人都被掏空了，脑子里塞满浆糊，站在门口吹了好一会儿风，才渐渐回过神来。
果然，陛下还是那个深不可测的陛下。
她拿出来交给她们去办的每一件事，似乎都已经有了完整的章程。即便如此，她还是会让她们自己写一份章程，然后才会带着她们查漏补缺，将草稿完善成可以直接执行的方案。
每当这时候，所有人都会忍不住想，这世上还有什么事是陛下不会的吗？
《诗经》里写的“高山仰止，景行行止”，大抵也不过如此吧？只要是见过她的人，心中都不免会涌起古人追慕圣贤时所说的那句话——