由于其出身颇是优越，彼时前梁腐朽还没到天昏地暗的程度，便倡导并主持建立了别坊，甚者落实到了各大主要城市。
不想，秦志远离世不多久，少了英明的领导者，别坊渐渐成了，某些有背景而不学无术之徒混个官身的地方。
端看职轻官微，却是“油水”十足。
同时又与巫医者纠葛不清，引发民怨，提及医者皆是愤愤。
真正有医德、有本事的志者自是看不惯。
有志者无法“同流合污”，立志改变乱局，却是或遭打压，或被排挤，终是愤而离去。
久而久之，积蛀蠹薮，赃秽狼藉，别坊“世间无医、天下无疾”的口号成了一句笑话。
圣人听罢笑了笑，不作评述，只问：“若我旻国也建一‘别坊’，匙儿可知困阻何在？”
郁容顿时头大，让他说说医术啊药物什么的，侃侃谈上几个昼夜没问题，可让他“参政”“议政”……
须知他当年会考，政治勉勉强强才过了及格分。
好罢，政治考分与现在讨论的话题，干系不大。
但官家的问题，确实有些不知怎么回答……他根本没想过这方面的事。
可也不好直说不知道。
郁容便回顾着别坊失败的缘由，尝试作起了总结：“善医者稀缺，充数禄蠹者太多，政以贿成，不得民心。”
圣人点头点头，语气鼓励：“还有呢？”
还有啊……
郁容苦着脸，琢磨了小半天，忽是灵光一闪，抓准了关键：“别坊组织庞大，百姓患疾者几何，财政力有未逮。”
圣人大赞：“匙儿所言甚是！”
郁容：“……”
合着说了大半天的，官家的意思莫非就是他有心想建个别坊，但钱不够吗？
可是跟他说这些有什么用？
他一个政务小白还能比帝王更厉害麽，乃至想得出啥子妥帖的解决方案？
腐败如前梁就不提了。
在原来的世界，医改之艰难，各种矛盾交织，简直是世界公认之难题好麽！
不对。
郁容突然想起了，他们不是在说参观匡家工坊的事嘛，怎么扯到了“医改”了？
圣人说：“建别坊之初心可嘉，然则不论人等，一律免除医药钱，求百姓无疾患，却如画飞雁展头足，想当然了。”
郁容不自觉地附和着，他跟官家的想法倒是一致。
圣人继续言道：“现如今，医户愈多，大小药局与日俱增，百姓求医求药各有其法。
“然，贫下者不知凡几，财物不足，何以寻医问药。医户、药局皆需得利，律法虽有明文限定，不得违方诈疗，亦不可强夺财物，却不能杜绝借言推诿不医者。”
郁容点头。
确实，律法规定了医者不能漫天要价，但是无法强制其必需接治病患。
譬如有些医户，一看病人衣衫褴褛肯定付不起医药钱，便故说自己不擅长这类病症，建议另请高明，遂闭门谢客。
药局也是，看人没钱买药，说一句药卖完了，谁能奈何？
圣人还在说：“除却贫下，另有无所养的老弱，也无安身立命之所。再有道途生病者，离家难归，常为客店拒停，为此殒命实为可怜。”
听了官家的滔滔之论，郁容不由心有触动，下意识地问：“陛下之意是？”
圣人直道：“我欲立官营医药局，下辖安乐庐与安济坊。”
郁容眨了眨眼，大概理解官家的理念，但具体的如何操作……
这一回圣人不再吊人胃口了，洋洋洒洒数千言不止，跟他细细说了一通官营医药局、安乐庐与安济坊的组织分工。
官营医药局就是仿民间药局，调动一众医户，设置的类似于现代人民医院的组织，给普罗大众看病、合药。
收费，但费用降至最低，药钱以成本价算。
同时针对七岁以下的孤儿、六十以上的寡老给予免费待遇，至于贫下者则有大优惠，再如大暑大寒，春温之际，一年数次免费发放药品。
所谓安乐庐，就是医院的住院部，收留诸如道途者等暂时无处可去的病患。
至于安济坊则是针对无所养的老弱，组织形式与余长信的福居社有异曲同工之妙。
郁容忽有所感，喃喃出声：“福居社……”
圣人问：“匙儿觉得福居社如何？”
郁容默了默，福居社比他一初预想的情况好不少，但是……
“原来余社头是陛下的人？”
圣人否认，笑道：“这世间有志士者不乏其人。”
郁容：“……”
难怪雁洲的逆鸧卫对福居社颇是照顾，感情不是他面子大，兄长“假公济私”帮忙照顾，其实是……官家在背后“推波助澜”吗？
直接由“有志士”费心劳力地组织、操办，还得自个儿想办法筹资以保证运营，朝廷这边只需派几个郎卫坐镇，维持一下纪律就好了。