跟随着许安多年，贾诩清楚许安并非是什么穷兵极武，不关注民生，只在乎自己的功绩的人。
他也都很疑惑，他感觉许安的心中犹如明镜一般，似乎存放着一个账本，脑海之中有无穷的主意。
打仗本来是耗费钱财之事，尤其是开疆拓土，更是劳民伤财，但是许安开疆拓土之后仔细一算账本，却反倒还赚了不少的钱。
北疆击破鲜卑，尽收北地诸部两部牛羊数十万头，更是一下子得到了数十万的免费劳动力和军力。
辽东、西域击破了那些国家之后，那些被俘虏的兵丁直接被用作劳力，去建设基础，如今在西域和辽东两地大量的道路被开辟了出来，各种各样的基础也得到了完善。
而所用的军费，基本上都被缴获给抵消。
西域一战，大宛国沦陷半数，国主被杀，贵霜无奈罢兵，那一战耗费的军资许多，但是按照许安的要求，他们派遣了使者前往贵霜要求什么赔偿军费。
结果是贵霜那个时候正陷入和西面安息帝国的鏖战，无力双线，只能是破财免灾，每年都往西域缴纳军费赔偿，又抵消了大半的军费，加上其他的军费本就是西域各国来出资，几乎没有花费明庭国库之中的钱财，只是消耗了不少的粮食。
原来这仗还可以这样打，战后还可以提出这样的要求……
“有些东西，你不去抢占，那么敌人便会占领，到时候受到其害，便是我们自己。”
“后世将会如何发展，没有人可以预知。”
许安的神色凝重，他回想着书中记载的那些的事情，沉下了声音。
“这个世界就如同一场赌局，每一个国家都是赌客。”
“我们现在拔得了头筹，占据了先机，取得远比其他国家，其他人更高的成就，但是却没有办法永远赢下去、一直赢下去，我们也可能会有输的时候。”
”这场赌局到此时，已经经历了差不多两千年的时间，赌局之上的赌客已经换了一批又一批。”
“他们存在的历史只会被记载于史书之上，甚至是连记载都没有，他们的后代将会被同化，甚至是就此消亡，在这世界之上再无容身之地……”
“而我们要做的，我们能做的，就是让我们的国家在这场赌局之中能够有更多的筹码、更多的经验。”
“能够一直坐在赌桌之上， 最后赢下这一场赌局……”
贾诩的眼眸之中精芒闪烁，许安的这一说法，让他的心中有些明悟，他隐隐感觉抓住了什么，但是却又感觉被什么所阻隔，难以彻底明悟。
“不要去想那么多，每个时代的人都有属于其时代人应该履行的使命，我们只要旅行自己的使命，便无愧于后人，亦无愧于祖先。”
“两千年来，我们一直在赢……”
“今后，也不例外。”
许安的目光投向了舆图之上的东夷岛。
东控日本、北接登来，南亘瓯闽，西通吴会，实海中之巨障，足以昌壮国势焉。
鹰狼卫先行进入了邪马台国打探消息，查探情报，卢盛此时正在招募军卒，等到天气稍微转暖一些，远征军就会登上舰船远赴东夷岛，去驰援邪马台国。
鹰狼卫此前传来的消息，证实了在东夷岛之上确实只有两个大国，一是求援的邪马台，二是狗奴国，其余的国家都并不强大，还很弱小。
占领了东夷岛之后，那其上的金山银山将会源源不断的流入明庭之中，为明庭补充营养。
有了这一大笔的收入，开辟海上的丝绸之路易如反掌。
第九百零四章 全面军管
接管汉地五州的事情只是时间的问题，那些世家豪强还有各种方面的影响在之后才会慢慢的显露出来。
现在对于国家来说，当务之急还是财政方面的问题。
财政问题甚至可以说是一个国家最重要的问题，比起军事甚至都还要重要。
因为只有财政稳定且富裕的国家才能够供养起大量的军队，并且有足够的能力训练军队，武装军队，提高其战斗力。
财政是一个国家的支柱，国家的基石。
没有一个良好的财政，再强大的帝国都不过只是空中楼阁罢了。
在冷兵器时代，游牧部落是个例外，他们的财政情况并不好，制度也非常的落后，但是他们虽然强大，但也只不过是一时。
遍观世界历史，游牧部族虽然有强盛之时，但是大部分的时间的主角还是农耕国家。
在生产力低下的古代，只有农耕社会才能够真正支撑起一个经久不衰的帝国。
古代中国重农抑商其实正是最符合那个时代的政策，只是如今随着时代的更替，社会的进步，这样的国策已经不适合如今的明庭了。
“联合舰队转为南方的问题，处理的怎么样了。”
许安问出了他最在意的这个问题。
现在国库虽然有大量的余财，但这些财富都是靠着世家豪强数百年甚至千年来的积累。
实际上国家的财政每年的固定收支其实极不平衡，支出远比收益要高。
不算军屯兵，各地的守备兵，还有军区和直辖军都已经超过了三十万，还有各地的警察部队，以及乡亭官吏。
皇权不下乡，并非是不想下乡，而是无法承担如此巨额的费用。
许安提高了对于乡亭的控制，增派了官吏，但是也无法将官吏下派到每一处聚落。
而就算是局限于此这样，所耗费的钱粮也是海量的。
明庭如今拥有的金矿、银矿的产出在只占据并州的时候还够用，但是在如今已经是完全不够用了，所有的产出都只是杯水车薪。
解决财政的问题无外乎于两点，一为开源，二为节流。
节流这一点不需要考虑，因为现行的所有的政策的机构都已经是反复的检验过，目前为止能够想出来的最优方桉。
天下稳定之后，许安便准备逐步的裁减内地的兵员。
不过直辖军自然是不会有半点裁减，汉庭五州也会保证足以镇压地方的常备军，以防止那些世家豪强闹出什么乱子来。
有刀不用和无刀在手是彻彻底底的两码事。
将联合舰队转为南方，就是开辟海上丝绸之路的要做的第一件事。
北面现在唯一拥有海军的就只有狗奴和邪马台两国了，而这两国的舰船，单凭借卢盛麾下现有的部分海东舰队就可以轻而易举的解决，毕竟就那几十条小船罢了。
真打起仗来，连弩炮都不需要用，直接开船撞过去就能撞翻，取下东夷岛不过是探囊取物罢了。
辽州和海东行省两地现在不需要保留那么多的战舰，所以将其迁移到南方就是必须要做的事情了。
“大半的官兵都被说服了，隶属海东舰队的军卒已经完全同意了迁移的方桉，但是还是有一部分的辽州人不愿意离开故土，不愿南迁。”
“这部分人大概有多少。”
“三千二百五十人。”
统计的工作是由鹰狼卫去做的，所以十分的详细。
许安眉头微蹙，虽然他早有预料，但是这个时代人对于故土的卷顾还是超过了他的预期，故土终究难离。
他开出的条件已经是非常的优握了，他准备在交州、扬州两地修建数处新港口，只要那些军卒愿意跟随舰队南下，连带着他们的家人都会被接到南方来，若是其宗族愿意迁移，也有各种优待的政策，将其于愿意前往开疆拓土的宗族同等待遇。
“再劝说一下吧，不需要太过于担心疾病和水土不服的影响，随舰队迁移，还有第一批入驻港口的居民有不少医学院的学生，安全的问题也不需要担心，四处港口都会驻守重兵。”
“四处港口城市，学堂、工厂、坊市都有配套，不是什么蛮荒之地，解释清楚，晓之以情，动之以理。”
许安揉了揉太阳穴的位置，这些军卒都有海战和海上航行的经验，必须要尽可能的将其留到南方，这样才能进行之后开辟商路的计划。
在赤道附近有很多未开发的岛屿和地方，无论是往东前往东南亚群岛，还是往西一路向着中东、非洲进发，都可以收获大量的特产。
各种各样的香料、特产、还有珍奇的动物、植物，都可以运回国内换取大量的钱财，将其贩卖到外国更是能够换取暴利。
“诺。”
贾诩应了一声，他看到了许安的反应，心中对于这件事的看重程度又提高了几分，他心中思索，已经在想着计划了。
“远洋舰队招募筹备的如何了。”
“远洋舰队的十艘战船已经挑选了出来，按照明公所指示都挑选的新式软帆战船，其中两艘两千里料的大船，其余皆是一千五百料，旗舰为二千五百料，只是……”
贾诩面露难色，说实话，许安安排给他的任务一个比一个要棘手。
远洋航行要远渡重洋，时间动辄以年计，风险奇高，能够招募到的水兵少之又少，如今才配备了三艘船的水兵。
“如今只招收到了三艘船的水兵，其余还在招募之中。”
贾诩沉吟了一会，提出了一个建议。
“交州、扬州多渔民，不如从其中征募渔民以及通晓水性之人作为补充，然后以我军官兵作为统领，成熟之后履行远渡重洋的任务。”
“这倒是个办法……”
许安迟疑了一下，不过很快便反应了过来，贾诩提出的这个建议确实不错。
如此以来，人手的问题之上应当不会太过于短缺，很多计划都能够实行。
他组建远洋舰队是为了远在美洲的那些特殊作物。
美洲真的是一个受天卷顾的大陆，红薯、土豆、玉米这些高产作物都在美洲，而且最重要的是，独产于美洲的橡胶是现在明庭所急需的。
有了这一项作物，他可以将南疆改变成橡胶的养殖场，将其作为南疆的支柱产业，将南疆的部落都用橡胶产业拉拢到一起，使其脱离部族落后的生产方式。
而且橡胶在多方面都可以使用，橡胶可以作为车胎，也可以作为一些缓冲物，封闭物，密封材料，那么明庭如今的工业技术将会得到飞速的提升。
“正好，我正愁如何安置扬、荆的水师。”
许安眉头舒展了开来，贾诩的话点醒了他。
荆州地处南方远离中原，又因为其独特的地理环境所以宗族势力极为强盛，宗族根深蒂固。
刘表单骑入荆州，只耗费了极端的时间便夺取了孙坚当初控制的南部郡国，掌控了荆州的权利，正是因为借助了荆州世家的力量。
但是也因此是的荆州世家尾大不掉，难以掌控所有的权利，受到荆州世家的掣肘，很多事情无法去做。
虽然荆州的这些世家豪强现在在高压之下绝对不敢做出什么反抗之举，但是政策推行下去，可以预想到之后，必然会受到不小的阻力。
这些扎根于地方数百年，乃至是上千年的世家豪强绝对不能留存，起码，不能使其留在原来所在的地方。
西汉时期，那些富户豪强每隔一段时间便会被收割一批，国家会将其强行迁移，就是为了防止地方势力尾大不掉。
但是这样的制度在东汉并没有实行，因为刘秀建立东汉很大程度上因为世家豪强的帮助，正因为如此，东汉也没有继承这样的制度，而正因如此，东汉世家豪强的力量才会如此的巨大。
现在这一切的后果和影响，也将由接管了汉庭江山社稷的明庭来承担。
许安不是刘秀，明庭也并非是汉庭。
刘秀是靠着世家豪强起家，而许安之所以能够打下如今如此巨大的疆域，建立起国家来，是因为靠着手中的刀枪，靠着这世间最普通的平民百姓。
“荆州先以维稳为主，水师统计在册，这些人暂时不动，等到南方四港建好之后，将其调入南方打散分入各军，作为南海舰队的补充兵员。”