卫瓘谏言道：“关中人口繁多，不如迁徙一部分填充江淮和辽东。”
这两年最火热的地区就是江淮和辽东，土地肥沃，生存压力小，尤其是江淮，引入占城稻之后，立即成了大秦的粮仓，一座座城池拔地而起，反向吸引了豫兖荆三州的百姓过来讨生活。
而辽东在引入大量三韩奴隶后，也是日新月异。
大秦明面上没有阶级，但这玩意儿却是永远的潜规则。
有人的地方就会有歧视、有等级。
毫无疑问，重视传承的士族豪强在辽东是金字塔的顶尖，下面一层是秦人，再下是辽东归化的鲜卑、乌桓等部落，最下面就是三韩的奴隶了。
秦人一个个成了地主老爷，家家户户养上几个男女奴隶。
官府不仅分田，还帮田地旁边他们建造小型坞堡。
这种日子不要太快活了，白天看奴隶干活，或者去深山老林里面打打猎，晚上跟女奴们大被同眠……
没办法，辽东秋冬天黑的有些早，娱乐活动就那么几样……
仅仅两三年的时间，辽东这个曾今的苦寒之地，居然引来一波婴儿潮……
三韩的人口毕竟有限，于是豪强们把主意打到了海对面的倭国。
奴隶贸易正是火热之时，倭人虽然又矮又瘦，但性格非常顺从，再苦再累都不会反抗……
也不知道谁放出的消息，在倭国发现三座大金山，每一座都有泰山那么高，都不需要挖，直接提着袋子去捡就可以了……
金子、奴隶、土地……
瞬间就让豪强们高潮了。
不要低估他们对财富的渴望，没什么是他们不敢干的。
东汉立国时，就敢跟皇帝对着干。
如果不是大秦手段太狠辣、太凶残，他们才不会这么老实。
不过倭国毕竟是一个国家，发现北方的豪强南下劫掠之后，开始抵抗，与豪强们发生了几次小型海战，互有胜负。
倭国自古就有海盗的传统。
豪强虽然船大人多，但擅长水战的人少，河北、中原的大兵们能在晃悠的甲板上站稳不晕船就是本事了。
一方水土养一方人。
输了几次，豪强们吸取经验，从江东高价招募水手。
东吴灭亡后，大量水军被遣散，重金之下必有勇夫，这时代的吴越之地也不缺少亡命之徒。
利益永远是最好的驱动力，大秦上下已经形成了一个规则，只要秦律没禁止的，就可以放心大胆的干。
士族豪强的嗅觉何其敏锐？隐隐察觉到朝廷似乎鼓励他们外出劫掠……开拓，一个个更是肆无忌惮。
东海变得繁忙热闹起来。
中原、江东的豪强也加入其中。
大秦的几个造船厂生意火爆，海船技术突飞猛进。
不过这时代的造船技术终究有所缺陷，抵抗风浪的能力不强，但这并不能阻挡士族豪强外出“开拓”的兴趣。
朝廷甚至颁布律令，发现的海岛，方圆百里之下，直接归豪强所有，五百里左右则需向朝廷申报。
这无疑更刺激到了他们的热情。
与倭国的海战逐渐占据上风，不过倭国坚决抵抗，豪强们各自为战，兵力上处于弱势，始终无法在倭岛上建立根据地。
不过这更加大了他们的“开拓”力度，围着倭岛到处烧杀劫掠……
这时期的汉人生猛程度冠绝天下，从东汉中期开始，就一直杀来杀去，对战争习以为常。
倭国不胜其扰，台与女王派使者请求大秦约束豪强。
杨峥自然置之不理。
豪强们则请求大秦官府出面，组织秦军攻打倭国，他们愿意出钱出粮出人……
此时的大秦精力都放在争夺河中地区上，关中又是旱灾，实在没那个心情，让豪强们自己想办法。
“移民江淮、辽东，不如移民大宛！”杨峥盯着沙盘道。
现在最需要输出人口的不是辽东，更不是江淮，而是西域！
大秦对西域的控制也是线性的，主要是占据有经济价值的地区，如焉耆、龟兹、疏勒等地。
然后就是高昌、七河流域等可以耕种的肥沃之地。
大宛盆地也就是后世的乌兹别克斯坦，进可攻退可守，从天山蜿蜒而下的药杀水（锡尔河）、乌浒水（阿姆河）流经河中，一直流入咸海。
所以大宛是整个中亚的战略高地。
中亚百族林立，也恰恰造成每个族群的人口不多。
如果能迁徙一百万秦民过去，不出五十年，整个中亚都将沐浴在大秦的荣光之下！
后世这块盆地能容乃一千七百万人口，现在容纳一百万秦民，问题不大。
“大宛……如此遥远，只怕百姓不愿安土重迁。”卫瓘担忧道。
“那就多赏赐土地、牲畜，为他们建造宅邸，宣义使制造声势，分批次长期移民，十年。二十年均可，但此事一定要做！”杨峥也没指望一次就弄过去百万人口，百万人的迁徙不是小事……
鲁芝道：“臣建议修建高昌至大宛的驿站，为将来徙民作准备。”
“还是伯父想的周到！”
驿站可以大大加强西域与关中的联系，同时也可以制造大量岗位，一个驿站少则百人，多则三百人，矗立在咽喉要道之上，为来往商旅提供住宿、食物、水、车马等服务。