王粲想了想，说道：“子勑此言，恕我不敢苟同。”
秦宓倒也不介意。“请仲宣指正。”
“我没去过益州，但是我去过并州，见过不少鲜卑人、匈奴人和羌人。正如你所说，山里土地少，度不度田，看似并无区别。塞外也没什么耕地，不是草原，就是荒漠，度不度田也没什么区别。但是……”
王粲顿了一下，若有所思。“如果不能让普通百姓活下去，就永远不可能有进步，教化、文明都无从谈起。一旦有外敌入侵，往往会内外交困，身死族灭。你要知道，面对成千上万的敌人时，纵使你有坚城可守，没有足够的兵力一样支撑不了多久。”
秦宓放慢了脚步，沉吟道：“仲宣的意思是说，度田是为了更多的户口，以便抵御外敌？”
王粲点了点头。“差不多是这个意思。看你年纪，就算没有经历过黄巾之乱，想必也听说过。如果世家大族骄奢淫欲，百姓连温饱都不可得，你觉得天下可安吗？恐怕等不到外敌入侵，天下就会大乱，民变、叛乱此起彼伏。就算朝廷派兵征讨，也不过是扬汤止沸，不能治其根本。”
他眼神微闪。“朝廷为平羌乱，耗费钱粮无数，曾五议弃凉。可是现在，你还听到有羌人造反的消息吗？”
“这都是度田之功？”
“虽不敢说全是度田的功劳，但度田显然不可或缺。不度田，如何能致百姓温饱？”
第一千零五十一章 又见陈群
夕阳西下，刘协起身，来到堂下伸展筋骨。
皇帝不好做。
即使他已经让渡了不少权力，由司徒、司空处理大量的具体政务，每天还是要见很多人，处理很多事。
一天坐下来，腰酸背痛腿抽筋。
难怪勤政的皇帝都会英年早逝，更多的人选择了做昏君。
这真不是人干的活。
所以他有一个根深蒂固的看法，大权独揽、乾纲独断听起来很威风，其实既苦逼也不现实。不管是为了个人的健康，还是为政权的健康，分权都是必须的。
问题的关键是怎么分。
刘协活动了一会，叫上孙权等人，打算去司徒府看看。
秦宓应该已经见过了杨彪，如何解决山区的度田问题，他想听听杨彪的意见。
司徒府就在隔壁，倒也不麻烦，抬腿就到。
刘协常去司徒府，一是建立亲民的人设，一是履行监工的职责。
亲民是为了争夺代表人民的权力。深居内宫，罕与百姓亲近的人如何代表人民？
监工是督促百官勤政。既然你们要权力，我也给了权力，你们就应该用好权力，为人民谋福利，而不是以权谋私。
说到底，都是争夺话语权，争取民心。
进了司徒府，杨彪还在忙，前庭坐了一群等待司徒接见的官员。见天子进来，他们纷纷起身行礼，一脸崇拜地看着年轻的天子。
刘协含笑颌首示意，来到中庭，见杨彪正坐在堂上，与一个满头大汗的官员核对账目。
刘协没去打扰，站在庭中看起了风景。
一个年轻的掾吏赶了过来，双手奉上一杯茶，行了一礼，又悄悄地退了下去。
过了一会儿功夫，堂上回话的官员起身下堂，见刘协站在堂下，身形一滞。
刘协眼睛一瞥，觉得有些眼熟，却想不起来是谁。正犹豫着，那官员走了过来，躬身施礼。
“渤海计吏陈群，见过陛下。”
刘协打量着陈群，多少有些诧异。“你什么时候去了渤海，还成了计吏？”
上计是一件苦差，同时也是一件美差。不仅有机会见到司徒，还有机会参与新年大典，见到天子。如果能表现出色，还有可能被选拔为郎。
这样的机会，通常是留给本地人的。
虽说渤海如今有不少外地迁入的，但陈群作为外地人，做计吏还是有些不合常规。
更何况陈群还有罪名在身，应该要海外征伐才对。
陈群再拜。“臣随征东大将军出征辽东，幸有微功，被陛下恩诏赦免，如今定居渤海。蒙张府君不弃，选为计吏。”
刘协眉心微蹙，心里有些不快。
荀攸平定辽东，军功簿上有数百人，他不可能一个个的看。陈群竟然混在里面，得到了赦免，自然是有人在混水摸鱼。
陈群说是随刘备出征，但背后是荀攸还是刘备，却说不准。
应该说，都有可能。
刘协没有多说什么，点点头，便结束了与陈群的对话。
陈群走了，背影匆匆，有如逃离。
杨彪站在堂上，看着刘协与陈群说话，等陈群离开，才迈步上了台阶，来到刘协面前，拱手施礼。
“陛下还记得他？”
“你说我记不记得？”刘协反问道。
“抛除颍川陈氏的名声，他只是一个普通士子而已。”杨彪笑道：“陛下记得也好，记不得也罢，都没什么关系。”
“他怎么成了渤海上计吏？”
“因为没人愿意来。”
刘协哑然失笑。“渤海今年的政绩又不好？”
“不好。不仅不好，还出了点事。”
“出了什么事？”
“七月份时，有海贼入境劫掠。张昭派郡兵征讨，先胜而后败，被海贼诱入海边的滩涂地，损失了一百多人。”