需要注意，大刚子特意用了“扩招”这个词，而非“扩编”，听上去好像是在办学校，而实际上就是在办成人学校。
它的主要任务不是训练军事人员、打造作战部队，从军事意义角度，顶多是扩充一批准作战性质的预备役部队。
几里国有新的教育计划，未成年人根据文化水平的不同，安排到公立学校各年级接受教育。其中大部分人都需要从小学一年级重新开始读，这是特殊历史背景下的特殊情况。
那么成年人呢？各个街区的无业青年原先大多是帮派成员，如今怎么安置？
有一个问题，曾经的几里国能不能养活一千多万人口？答案是当然能！因为毕竟有一千多万人活下来了，就是事实上最好的证明。
那么如今的几里国，当然应保障他们能拥有更好的生活。几里国政府算过一笔总账，以如今的物资生产能力，能满足这一千多万人口衣食住行等基本需求。
举个小例子，曾经的几里国，七成以上的人平时是不穿鞋的，脚底都有厚厚的茧。而如今，可以保证这一千多万人每年至少能有两双鞋底可以防水、隔虫的新鞋。
不算新划设的欢想特邦，几里国有七大邦区。原非索港、现夏尔市是新联盟起家的根据地；班达市是最早进行大规模集约化开发改造的农业基地；瓦歌市是重要的工业基地。
另外还有南方四邦，则是原几里国相对富庶的地区，如今的生产发展形势都很不错，总体物资生产能力已经比三年前翻了好几倍。
真正的难题是怎么合理的分配，如何将物资送到需要的人手中？原先的地方帮派自治体系自有一套内部的运转逻辑，但如今不再适用，也不应该再适用。
物资若是按人头免费发放，不客气地说，以很多当地土著的脾性，当然就选择什么都不干，天天就等着发东西了，假如领不到东西便会闹事。
新联盟以班达市为试点，曾实行过以工代赈。
虽然大型水利工程，以当地人的技术能力干不了，但是沟渠、堤坝、排灌节点等水利设施，组织当地劳力、使用简单工具还是能修建的，这也为大规模农业基地的建设奠定了基础。
几里国农田水利设施的缺口很大，可以说很多地方仍然近乎于零，这方面仍需要大量的劳力，包括各个邦的街区改造，都可以提供大量工作机会。
可这毕竟只是简单劳动，除了能锻炼协同能力、培养劳动意识之外，对技能方面的要求并不是很高，而且仍然有很大的就业缺口。
改造社会，也要给人们提供改造自我的机会，所以李敬直想了一个军队扩招计划，让各邦区无业年轻人去服兵役。
他连新部队名称都想好了，就叫生产建设兵团，极具东国特色。李敬直测算了一下，假如完全满足需求，需要一百个团，也就是吸纳十五万左右社会闲散人员，服役期暂定两年。
装备十五万现代军队，几里国根本就没这个能力，就算华真行也掏不起这个钱。所以他们虽然是军事化单位，但李敬直的目的，就是将之打造为成人大学。
军事训练当然必不可少，其主要目的是培养组织性和纪律性，日常任务更多的是生产技能培训，按东国话来说，重点是培养军地两用人才。
随着几里国一五计划的推进，更重要的是与东国合作的各个项目展开，不可能所有的技术工人都来自东国，几里国本土也需要批量提供有素质的劳动力。
哪怕不要求他们一开始就熟练掌握各种劳动技能，至少能够遵守劳动纪律、拥有持续的学习能力，被师傅带着从学徒工开始干，总可以吧？
这一批年轻军人，经过两年集中培训，将分配到各个劳动岗位，也就是退伍后包分配工作。
假如这个计划能成功实施，短期内起到的作用，要比建立七所职业技术学院大得多。培养人才的成本也低得多，至少生产建设兵团可以自食其力，边搞生产建设边搞职业培训。
李敬直介绍了这个计划，说到这里又不禁感慨道：“我的父辈，很多人都有这种经历，甚至包括我爷爷这一辈。
我爷爷是东国解放前参军的，参军前就是个大字不识的文盲，在部队里学会了认字和算数，解放后回到家乡，还当了公社干部。
我父亲是中学毕业，当时没机会上大学，然后参了军，在部队里学的技术，转业后分到了工厂，退休时是车间主任……”
夏尔插话道：“你把他接过来了，我认识他老人家，老刚大爷嘛，三湖镇扶风园的大门司令，还在镇子旁边搞了块菜地，种的辣椒可好了，又养了一院子鸡！”
李敬直赶紧打断他道：“明明是李大爷……这不是重点，重点是他们当初的经历，也值得我们学习借鉴。”
华真行：“现在的重点问题，不是这十五万人的津贴和营房，也不是武器装备，而是培训教官和培训教材。
部队是一所大学，是李总根据东国父辈的生活经历得出的结论。但是几里国的旧军队我们也都见过，那就是扎堆学坏的地方，堪称黑帮精英分子训练营。
所以重点并不是军队扩招，而是我们能把生产建设兵团搞成什么样子。”
李敬直：“这方面，我是有经验的。”
王丰收搭腔道：“大刚子确实很有经验，几里国解放军，就是他一手组建的。如今满编全训部队大概一万五千人，基本满足目前的国防需要。但是再扩招十五万生产建设兵团，管理难度不一样。”