但是，这些官僚可就不同了，哪怕对他们再狠，也改变不了他们掠食者的本质，或者说整个统治阶级都是这样的，只是在刘皇帝的劝导与压制下，宗室往往要克制些，也不得不克制。
至于官僚们，能做到哪一步，法律的约束一方面，个人道德节操也是一方面，但是，这是人治的时代的，也是吃人的时代，去考验官僚们的节操，却有些不讲道理了。
至少西北这场动乱，西北军政体系，从上到下，都是有问题，都要担责任的。但是，眼前这个金州指挥使，显然没有意识到这一点。
压抑着心头的不满，刘昉抬手指着堡外，淡漠道：“这数千难民，冒着身死危险难逃，是为了什么？活命是一方面，更重要的，是他们不愿从贼，他们对朝廷还有信心，也渴望得到庇护。
如今，我们将他们拒之门外，不只大失民心，更会将他们逼到叛匪那边，难道你们想看到，榆林再添加数千叛军吗？”
面对刘昉这番义正辞严的言论，金州指挥使即便心有异议，也不敢表露出来，他本身也没有与刘昉争论的胆子，只是屁股坐在那里，下意识地做对自己对金州有利的选择罢了。
“再者，这难民之事，总是要解决的！朝廷虽有封锁榆林严旨，却也没有对叛乱造成的难民做进一步的指示。从军旅者，除了建功立业，更有保国护民，今生民罹祸，未能及时制难，理应感到惭愧。
面对这些苍生受难，岂能视若无睹？”
说这话的同时，也是刘昉坚定他想法的过程。话说得虽然有些冠冕堂皇，但也确实是他的道德底线，刘昉就是这样一个人，对刘皇帝孝顺，对国家忠诚，对黎民怜恤。
当然，他的考虑，也是有道理，同时，他也确实有足够的权力。榆林平叛，刘皇帝已经给了他全权，除了在大方向上做了指导，在一些细节问题上，可是任他操作的，这难民之事，自然也包括在其中。
见刘昉把话说到这个份上，金州指挥使不敢再反对了，即便再不乐意，也只能夸赵王殿下仁慈，忧国忧民。至于即将被斩杀祭旗的两百多叛贼，就不在考虑之内。
“我给你一个任务！”刘昉想了想，盯着金州指挥：“你留在归德堡，这些难民百姓，就交由你负责甄别、救助、安置！”
闻言，其人一愣，有些迟疑道：“大王，末将只恐人手不足……”
刘昉是何人，听他推诿，再也不压制怒气，冷声道：“你要违抗军令？”
迎着刘昉森然的目光，金州指挥使不由打了个寒战，赶忙道：“末将不敢，只是这么多难民，只怕力有不及！”
“偌大的金州，还收容不了这数千难民？我会给金州官府去一道手令，人手、钱粮，由金州官府供应，长安那边亦可协调，再不济，从军粮中调拨一部分！”刘昉越说越严厉，甚至已经怒气腾腾：“你若做不到，我另委他人！”
闻言，金州指挥使心神大震，再不敢诿言推辞，保证道：“末将遵令！”
“既如此，那此时就交给你！事情办好了，有赏，办不好，我就拿你是问！”显然，此人的态度，让刘昉很恼火，甚至不惜口出威胁之语。
当然，对于这样的人，适当的逼迫，是有必要的，也只有干系到他们切身利益之时，才会卖力去做。
看着堡外的那些难民，金州指挥使心中默默叹息一声，当然不是因为可怜他们，甚至把他们当成麻烦，很是无奈。
眼珠子转悠了一下，拱手道：“大王有令，末将自当尽心竭力完成，只是何况，眼下人心浮动，这么多人进入金州，末将实在担忧会给金州带来动荡，还请鉴之！”
对此，刘昉一下子沉默下来，没有再表现出过多的攻击性，他何尝不明白其中的道理，甚至一定程度能理解这些地方军政官僚的顾虑。
而可以想见的是，这些难民涌入金州，必定会带来治安上的麻烦，别说那些官僚了，就是当地的百姓，恐怕也会持排斥的态度。
又要维持关内道州的稳定，又要救民，实在两难。刘昉陷入了深沉的思考，脑海中无数念头迅速闪过，忽然抓住了什么一般，扭头道：“这些人，暂时安置在金州，提供必要的救助，兵器全部收缴，派人看守。待度过此冬，就将他们尽数转移，发往安西！”
说到这儿，刘昉越发觉得自己的想法可行，喃喃道：“魏王那边正缺人，榆林未知何时能定，即便定了，想来也是残破不堪，安西虽远，却能提供一个栖身之地，也算对得起这些难民了！”
听刘昉的决定，金州指挥也是两眼一亮，不论如何，只要别把这些麻烦留在金州，还是可以接受的。
“若要转移这些难民，仅以金州之力，恐怕难以成行！”
“这些不用你们考虑！”刘昉当即道：“西北转运使、河西我会安排好，你们做好分内之事即可，总之，我不希望难民问题，继续恶化下去！”
“是！”
做好了决定，刘昉便派人出堡，向堡外的难民宣布救济安置之事，很快，已经近乎麻木的盐州难民又重新恢复了些生气，希望意外的来临，让他们情绪彻底地释放出来，归德堡前的山岭之间，爆发出一阵“赵王千岁”的呼声。
呼喊声借着风声传入堡，刘昉正在回营途中，闻此高呼，他也不由心头大动，刘昉终究是带有一些感性的，此时，眼眶竟不自觉地有些泛红。
“大王，整个榆林，难民何止这数千人，归德堡的情况，也绝非个例，难道所有难免，都照此处置吗？”跟在刘昉身边的赵王长史，轻声问道。
“我不求他们的欢呼，只求问心无愧！这些汉民，大部分都是当年朝廷移民政策所致，原本希望靠他们稳固边陲，如今，却闹出了这么大乱子。对于这些百姓，朝廷是有负他们，如今，做些力所能及的事吧！”刘昉叹道。
“如你所言，其余地方，也照此办理！”想了想，刘昉咬咬牙，道：“东京那边，代我拟一道奏章，将难民之事以及我的处理意见上报！
还有，派人盯着金州，盯着此事，对于这些人，我已经不放心了！”
“是！”
经难民一事，刘昉的心头难免多了些沉重，回首北望，目光中带着坚决，表情中透着坚定，榆林，必须得严厉戡治！
第191章 共治时代
冬至日刚过，这个冬季最重要的节日，比起往年，多了几许沉闷，原因自然是榆林叛乱，当然，仅仅针对于朝廷上层，或者说政事堂以及与平叛事宜相关的部门职官，忙碌之下，节日也没什么滋味了。
至于那些中下层阶级，日子照过，歌照唱，舞照跳，榆林叛乱的消息朝廷虽然有所控制，但终究难免传扬出去，但要说造成了多大的影响，实在还看不出来。
至少对东京士民而言，就更事不关己了，榆林太远，即便乱了，还能蔓延到东京来吗？何况，这些年，从南至北，叛贼动乱何尝少过，又有哪一次成功过，这一次，顶多是闹腾得剧烈些，迟早为朝廷所平。
三十多的时间，由乱而治，“大汉”二字早已深入人心，不只是建立了百姓对当今天下朝廷的认同，也建立了足够强大的信心。
更何况，在刘皇帝还当国之时，谁也不会认为世上有大汉这艘巨轮闯不过的风浪。当然，天子脚下，市井之间也不可能完全无动于衷，难免生出些传言，但多作为调侃的谈资。
各酒楼书馆中，那些说书人，也难免谈及此事，不过都很识趣地按照宣慰司官报发文的中心思想来，痛斥榆林叛贼，同时对党项、对拓跋李氏进行一定的抹黑普及，去年那场对李氏的族灭，更拿出来鞭尸，显得津津乐道。
“赵王此事办得不错，榆林叛贼自当坚决铲除，却也不当一概而论，对于那些逃难的普通百姓，应当加以甄别，予以救助！”政事堂内传出太子刘旸爽朗的笑声，话语中满是对赵王刘昉的赞许。
放下手中由赵王刘昉提交上来的榆林难民处置办法，刘旸脸上露出的是许久不曾见过的释然的笑容，显然，对于刘昉的救民举措，他是打心底认可，并且丝毫不掩饰自己的态度。
“不过，根据各地舆情汇报来看，关内地方官府，对于赵王此议，多有排斥！”赵匡义站在一旁，平静地向刘旸汇报道。
而一闻此言，刘旸表情立时便沉了下来，顿了下，发作道：“有些人，实在可恶！想来，他们甚至拿朝廷的剿贼策略，来做推搪的理由吧！”
赵匡义面无表情，应道：“殿下明鉴！”
沉默了下，刘旸抬头看向赵匡义：“此事，赵相以为如何？”
赵普去职之后，政事堂的人员并没有太明显变动，人还是那些人，但在平静的表面下，那些深刻的变动确实难以避免的。
一个接近二十年的宰相卸任，会给朝廷中枢造成怎样的影响，仅冲着这个年限，就该给个尊重。之所以能够平稳过渡，一是刘皇帝在上边盯着，二是太子在中间看着，三则是下边的人或多或少都有所预料。
不得不说，榆林乱事正酣，朝廷中枢却发生了巨大的权力变动，还是造成了一些负面影响的。至少，有一大波官僚，在上面没了赵普之后，竟有些不习惯，甚至造成了一些政务处置的迟误。
当然，官僚们的适应能力是极强的，短暂的混乱之后，一切又迅速回到正轨，朝廷的各项典章制度还是很完善的，人的因素固然很重要，但规矩同样重要，如今的大汉，也不会因为少了任何一个人，就出现大问题，嗯，刘皇帝与太子例外。
同时，赵普的去职，也不仅仅干系到他本身，还代表着他那一派的政治势力也将受到影响，他二十年积攒政治资源也相应地发生着不为人知的变化。
说得大点，甚至能影响到整个庶族政治阶级的利益，毕竟，在过去的二十年，在对勋贵的限制与打压上，赵普可是被放在台面上的一面旗帜。
而在赵普离任的之后，也让朝廷内部太多人，包括勋贵与官僚，同时看到了更多的机会，蛋糕就这么大，过去赵普强势，又有皇帝与太子的支持，自然享用不尽。
如今，人走茶凉，影响固然还在，但逐渐减弱，是必然的趋势。都是食肉的饕餮，也该轮到其他人了。
在这一个多月间，政事堂的氛围也发生了一些明显的变化，碧海起波澜，静潭生涟漪，很关键的一点，赵普之后，谁能继之？
首相的位置，谁不想做？至少太子刘旸就知道，眼前的赵匡义就十分渴求这个位置，赵普在时，众臣蛰伏，卢多逊死后，更无人敢亮明旗帜与之作对。
但是，时代变了，刘皇帝把一座大山搬开了，死水也能起微澜，更何况是朝廷这种是非之地。
关于新首相的人选，刘旸不可能不关注，甚至做些考虑，为此还直接询问过刘皇帝的意见。而刘皇帝的回答，却有些耐人寻味。
刘皇帝的原话是：赵普只有一个，大汉也不需要一个新的赵普，你也不需要。
刘旸若有所得，但初时仍旧不解，但在萧妃的帮忙分析下，方才慢慢回过味来。经过辉煌却颇不平静的开宝二十载之后，不论是刘皇帝还是朝廷，都已经不需要一个赵普式的权相了，这并不是一个健康的状态，权久必生比弊端，刘皇帝也老了，他在能压得住，他若不在，刘旸也尚可，但刘旸之后呢，那一切就未知了。
因此，赵普的治政，只能成为一种特例，赵普之后，绝不容许再出现一位，这甚至是可以写入宗法皇典的。
当然，宰相的存在是有必要的，刘皇帝也不会像朱老八那样因噎废食，彻底废除宰相制度。相反，对于政事堂，对于宰相的权力，当有更进一步的划分。
或许不会像乾祐时代那样，三两年换一个，但宰相轮流做，明年到我家，会是一个基本原则，稳定也是一个必要前提。
而即便后知后觉，刘旸也意识到了，朝廷确实要翻开新一页的篇章了，赵普的“专权”时代，彻底结束，迎来的，将是宰相共治时代。
同时，刘旸也有种不可明言的感触，那就是刘皇帝已经开始在为后事做铺垫了……
对此，刘旸也是心生感慨，他此前，还在考虑，如今政事堂中的诸多宰臣，谁能担当那千钧重担。由于赵妃的关系，刘旸心里自然属意赵匡义的，他年富力强，且政务练达，勤勉认真，几乎是个完美的宰相模板。
但是，刘旸也清楚，赵匡义上位的希望并不大，别说他心中有几分顾忌，就是刘皇帝那边，就不会同意，相反，论资历、论能力、论威望，宋琪的机会要大些。
不过，这些思考，随着刘皇帝的态度摆出来，只形成一个结论，刘旸想多了。不过，这也不是没有好处，那就是谁都没得做，这样还能更平衡些。
当然，蛇无头不行，在政事堂亦然，总需要一个能够拍板做主，抑或协调平衡的角色，这个角色，最适合的莫过于皇帝的，但如今，落在了太子刘旸身上。
这是开国帝王时代的特殊政治形势造成的，换作任何一个帝王，在正常情况下，可能都不会给太子放偌大的权力。
因此，在赵普卸任的这段时间内，刘旸饱受压力，也更加小心谨慎了。同时，也更加忙碌了，过去，赵普在时，刘旸就不轻松，如今，把赵普那份职责接过来，才真正发现，赵普这个宰相，也实在不容易。
只有设身处地去经历过，体会才更加深刻。
政事堂内，回到榆林难民的问题，赵匡义也适时地表明他的态度：“容臣斗胆直言，朝廷此前在制定平叛策略之时，对于叛乱造成的诸多问题，包括难民，确实没有细致的考量。
如今，问题已然出现，自当因时制宜，及时调整，只要大方向不改，具体执行方面可作适当修正。更何况，赵王殿下已经提出了一个可行办法，戡乱与救民，本是相辅相成，在此事上，不当迟疑，地方上有异议者，当以怠政害民之罪处置！
榆林叛乱，自有朝廷解决，关内地方地顾虑，自私小我，应当予以纠弹，如陛下所言，西北也确实需要更为深彻的整改，仅仅依靠纠治贪腐，犹有不足，或可就此事，对西北官员进行一次考核……”
听赵匡义这番论调，即便以刘旸如今的城府，脸上也不禁再度露出笑容。如今政事堂，仍旧难免有地位高下、权力轻重之分，平衡永远只是相对的。
宋琪这名经世老臣，他的职权侧重于整个大汉及朝政的运转，基本取代过去赵普大部分的实务权柄，赵匡义则主要协助刘旸处理国事，有点“内阁秘书”的意思。
“如你所言，就照此办理，发一道明诏，通报关内道及关内北部州县，就难民救助之事，做出安排，这民，必需得救！”刘旸恢复了严肃，乃至严厉：“让都察院好生盯着！”
犹豫了下，刘旸又道：“给武德使李公也去一道制书！”
对于武德司，刘旸始终保持着一份谨慎，但是，用起来，是真好用。
“赵王在榆林平叛，我们却不可让此等事务，去分薄他精力！”刘旸叹道。
第192章 郭威终于走了
铁骑开道，仪仗随行，在距离开宝二十一年过去只剩三日的时间里，刘皇帝再度出宫，銮驾缓缓而行，停在邢国公府前。
卤簿仪仗，还是那般威严肃穆，只是在这隆冬季节，多了几分肉眼可见的凝沉与压抑。直到銮驾停下，喦脱从外出声提醒，刘皇帝才恍过神，在郭宁妃的搀扶下，二人一道下车。
今岁确实很冷，森寒刺骨，黄河冰封千里，可通车马，南边的淮河、长江也同样出现大面积冰封，就是在两广也出现了大雪，多日不绝，显然气候正在发生着一些不好的变化。
下得銮驾，寒风便迎面袭来，刘皇帝即便从头到脚武装全身，那不耐寒的身体仍旧不免打了个剧烈的哆嗦。依他过往的习惯，这个时节是要待在宫中，待在那温暖如春的殿室内，轻易不会动弹，一直熬到春暖花开。
但此番不行，他有不得不出的理由，邢国公郭威辞世了，无疾而终，享年八十，也算高寿了。这些年，郭威一直待在京城，安享晚年，不时还会被刘皇帝召进宫饮宴谈天，如今也算有一个善终了。
至少比起正史上郭威的妻子沦丧，中年早逝，在刘皇帝的时代，或许没法达到那难以企及的高度，尝到那方宝座的滋味，但也不能就此说郭威的际遇不好，再者，即便是正史，他郭家也不是最后的胜利者。
生前既享显贵，死后犹有荣光，这哀荣，刘皇帝给得很足，亲自过府吊唁，只是第一步，神道碑文王禹偁正在写，追赠郭威邢王的诏书也早就拟好了，对其盖棺定论，评价也相当高。
冬日暗淡的天光下，寒风袭面，刘皇帝抬头看着“敕建邢国公府”那张鎏有金丝的牌匾，那些张挂的素绸，树立的白幡，竟有些晃眼。
脑海中浮现着诸多往事，面上带有无限感慨，对身边双目泛红的郭宁妃轻声道：“走吧，进府！”
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