文彦博道:“任何改革变法都会得罪人,其实朝中很多官员更不喜司法改革,目前张三已经将人得罪,是难以服众,你得及早另做打算,我看那苏子由就不错。”
司马光立刻道:“这如何能行,那张三岂不是成了替罪羔羊。”
文彦博道:“但是张三是不可能赢得他们的支持,随着公检法推行开来,若你还想政令通达,就必须安排一个能否服众之人主持公检法,否则的话,这定会引人群起攻之,于大局不利。”
朝中还是讲究德高望重,张斐的那套理念,是不可能赢得朝中大臣的信服,即便张斐说得再有道理,他们也不会认同的,因为这会伤害到他们的利益。
文彦博认为,一味推张斐上位,那只会令保守派内部分裂。
若以大局着想,就还得做好抛弃他的准备。
司马光摆摆手道:“这可不行,当初是我逼着张三来接手的,不能说他完成任务,我就找人换了他。”
文彦博道:“但他只是个将才,可管一地,可冲锋陷阵,而非帅才,管不了全国。”
“呵呵!”
富弼突然抚须笑了起来。
司马光问道:“富公何故发笑?”
富弼笑道:“我看你们是有些自作多情,张三那小子未必想跟你们一边,他可是一代宗师啊。”
他看得比较透彻,张斐可从未将自己与保守派绑定,他只是跟司马光的关系不错,跟其他人,他都是保持距离的,从未刻意去垄断他们,同时跟王安石的关系也非常不错,并且皇帝都很看好他,要知道目前全国就一个大庭长,京城可都没有大庭长。
你们说边缘就边缘。
文彦博稍稍点头,心想,富公言之有理,张三对于我们而言,只有支持,或者不支持,我们也不一定能够使唤得动。
正当他们两派还在围绕着这个判决进行布局之时,那河中府早已经翻过这一页,正在开启新的一番厮杀。
虽然这河中府并没有京城那么多权贵,但河中府却有着一个庞大的地头蛇群体,也就是那些扎根于民间的吏。
因为这北宋的官员的待遇实在是太好了,政治风险又非常低,而且他们也就三年任期,到期就得调走,如果不是那种背负皇命的官员,如转运使,宣抚使这一类的,正常调任的官员多半都是不求有功,但求无过,那么是谁在管事,其实就是那些吏。
所以北宋的吏是非常厉害的,甚至可以说他们掌控着地方州县的一切。
官员就只下达命令,执行方面,全都得依靠这些吏。
而此次皇家警察出击,主要就是打击这些小官小吏的势力,这其实也算是河中府第二难啃的一块骨头。
最难啃的当然是军方。
下面那些吏,自然不会坐以待毙,立刻认罚,他是有资本在手的,他们开始向上面施压,那些官员自然也就坐不住了。
检察院。
“当初你们公检法来到河中府时,口口声声说不清算旧账,可如今你们却不信守承诺,到时若是引发混乱,那你们就自个去收拾,我们是绝不会管的。”
河东县县尉刘大兴是极其愤怒地朝着苏辙怒喷道。
韦应方、樊猛等人也都是怒视着苏辙。
且不说我们的亲戚也都在里面,关键你们这一搞,底下的刀笔吏开始闹事,我们的政绩也都受到影响啊。
苏辙据理以争道:“我们并未有清算旧账,只是那些人做得太过分,牢狱里面的罪犯,不在牢里待着,竟然就在城外开黑店,这简直就离谱。
还有,那通往京兆府的商道,竟然被二三十条恶犬给堵塞,迫使商旅只能走山后独木桥,并且还要缴纳昂贵的过税,如此行为竟然存在二十余年之久。
诸位说说,这难道不应该管吗?”
“这当然不应该管。”
韦应方站起来,驳斥道。
苏辙当即就傻了,呆呆地看着韦应方,“韦通判,你你说什么?”
你不管就不管,还这么明目张胆说出来,真不知你是哪来的底气。
韦应方却是言之凿凿道:“我说这当然不应该管。牢狱里面的罪犯,为何会提前释放,跑去店里找活计干,不就是因为当年朝廷将河中府的钱粮全都拿去打仗,是分文不留,官府还怎么去管理那么多囚犯,只能让一些惩罚较轻的囚犯提前刑满释放。
还有商道一事,不错,那后面收钱的就是转运司的吏,但那也都是因为朝廷不拨钱,但又要人管事收税,只能让他们去收过税,其中部分钱粮也是上缴给官府,如这种现象,全国上下比比皆是,朝廷若是将钱给足了,谁会愿意干那些活。
你们这么做,就等同于卸磨杀驴,只会寒了大家的心,到时没人干活,你们来负责吗?”
违法违的如此理直气壮,苏辙也真是醉了。
但话又说回来,这还真的是朝廷默许,因为朝廷没钱,但又要招人来管理州县,以及收税,只能给予他们谋财之路,比如说收取过税,这得找人去收,但是朝廷又不想给工钱,怎么办呢,让他们多收一点,然后大家平分。
这种强盗逻辑,导致这里面是没有规则可言,那些贪官污吏,自然就会钻这漏洞,尽量去多收税,满足上面的胃口,剩余的就全都是自己的。
苏辙哪能不知,谁还没遇见过这种事,语气顿时缓和不少,道:“我们检察院可以网开一面,不追究他们的惩罚,只要求罚金作为惩戒,你们可别说,他们捞的每一文钱,全都是朝廷所迫,我们检察院目前掌控着足够的证据。”
韦应方道:“苏检察长,问题就不在于他们是否违法,而是在于朝廷能否支付他们俸禄,这不给马儿吃草,又想马儿跑,天底下哪有这么好的事,你涉世未深,不懂其中利害。”
苏辙道:“我只知道无规矩不成方圆,朝廷理应支付他们相应的俸禄,而不是让他们随意利用职权谋取财路,如果他们得不到相应的俸禄,大可以来我检察院起诉,我们公检法绝不会坐视不理的。”
“苏检察长。”
曹奕立刻起身道:“你这是在为难我们转运司,如今转运司还得支付士兵们的赔偿,哪有这么多钱?”
苏辙道:“转运司没钱,照实说便可,我们会要求朝廷拨钱给河中府。”
这么狠吗?
朝廷莫不是你家开的?
你说拨钱就拨钱。
可话说到这份上,他们还真不好反驳苏辙。
苏辙又是态度坚决道:“之前的旧账我可以不算,只要合法,他们的买卖,也可以继续做下去,但如这种违法行为,我们检察院是决不能容忍的。”
面对如此强势的苏辙,此番谈判,自然是无疾而终。
但可将蔡延庆给急坏了,因为下面那些胥吏开始接连罢工,河中府的秩序立刻变得岌岌可危。
因为全都是他们这些吏在管事,他们要是不管,那肯定会大乱的。
这可是蔡延庆的底线。
“张庭长,你们的争争斗斗,我是尽量不参与,而且我的要求也不是很高,就是要确保河中府不乱,可你此番贸然行动,已经让河中府陷入混乱的边缘。”
蔡延庆是面色严肃地向张斐说道。
言下之意,你要这么搞的话,那我也不能坐视不理。
张斐叹道:“蔡知府,我也不想,但我也没有办法,那些恶霸仗着在衙里的关系,是欺民霸市,这种现象已经是非常严重,自从我开庭以来,就一直收到各方的密讼,我是经过深思熟虑,才决定这么做的。”
蔡延庆道:“这我能不知道吗?但是你得先拿出解决之法,目前官府运作,全依靠那些胥吏,如果他们都不干了,那我们还怎么去治理。”
他们就三年任期,没有能力去培养自己的班子,就只能用现有的吏,他们是最熟悉州府事务,经验丰富,知道怎么去管理。
张斐道:“我们不是要至他们于死地,我们只是打击这种犯罪行为,同时我们也会为他们争取到合理的报酬。
目前这种方式是绝不可行的,因为这必然会引发行政和司法的冲突。道理很简单,放权让他们去收过税,多收的就算是补助,那不用想也知道,这吃亏的肯定是商人,这就是一种敲诈行为,而我们公检法是要捍卫百姓的正当权益,一旦商人来我们这里提起诉讼,我们是不可能不理会。”
蔡延庆听得是眉头紧锁。
以前是政法一体,那大家可以有默契,而如今政法分离,官府继续放权给他们,让他们为朝廷敛财,但这显然与司法冲突。
商人肯定也会上皇庭告状。
那怎么办?
这种默契是必然维持不下去了。
过得片刻,蔡延庆道:“那你怎么能保证,不会引发混乱?”
张斐道:“这我还是有些把握的,我有调查过,大多数官吏已经聚敛了不少财富,他们可不是亡命之徒,他们也会有所忌惮的,只要我们不给于太重的惩罚,他们应该不会铤而走险。
而下面那些没有吃饱小吏,他们通常是没有背景的,亦或者是新加入的,给他们一份丰厚的报酬,是他们更加需要的。
此外,就是皇庭刚刚判决乡绅胜诉,那些大地主、乡绅多半不会选择立刻与皇庭作对,至少不会公然反对,他们已经得罪官府,不会再得罪我们,这些人会帮我稳住乡村,如此一来,大局可控也。”
蔡延庆沉吟少许,道:“但前提是,官府得拿出足够的财政给他们发放俸禄?那边军费还未弄清楚,这边又给官吏增加俸禄,官府能够负担得起吗?”
张斐道:“收税。”
蔡延庆道:“你们打算增税?”
“不!”
张斐摇摇头道:“就只是依法税收,同时打击偷税漏税,如此一来,是能够补上这部分财政的。”
蔡延庆恍然大悟,这羊毛到底还是出在羊身上。
只不过这只羊不是百姓,而是那些大地主。
张斐道:“蔡知府,一个国家是否能够良好运转,就是看这个国家能否依法收税,尽量做到收支平衡,就是这么简单。而如今这种行为,那就是一种强盗行为,朝廷与恶吏,利用权力去剥削百姓,然后大家五五分账,那税法就如一纸空文,这绝不是长久之计,也是我们公检法所不能容忍的。有道是,当断不断,反受其乱。”
第六百章 拨乱反正
这宋朝可以说是封建王朝中的一个奇葩,因为它是中国历史上,唯一一个商税大规模超过农税的封建王朝。
根据统计,这北宋的商税是后面那明朝的数十倍之多。
而这一切首先是得益于宋太祖最初颁布的《商税则例》,这是中国第一部 由政府颁布的商业税务法规。《商税则例》规定了征税商品的种类、税种、税率,以及对偷税、逃税的处理等内容。
这不但结束了五代十国的商税乱象,同时还将北宋的商业发展,推向了一个未曾想象过的高峰。
由此也可见,这法制的重要性。
然而,随着宋王朝财政危机的爆发,这商税也出现各种问题。
在古代收商税是非常难的,没有谁会傻乎乎的会将钱送到你面前来,这必须得花钱请人去收税,这属于必要支出。
可是在面对财政危机时,国家想得就是既要减少支出,同时又要增加收入,但这两者是非常矛盾的,因为目前国家的收入,主要是收税,而主要得支出,则是战争军费和官吏俸禄,军费是没法减的,那么要减少支出,就得裁人,可一旦裁人,收税的人就会变少,这税就收不上来。
目前很多大臣批评王安石的新政,其中也涉及这个问题,王安石要开源,开源就需要招人,招人就会增加财政负担。
比如说青苗法,要执行好青苗法,必须得请一批人去催债,这显然就会增加财政负担,这与司马光的节流政策,是非常矛盾的。
但地球是圆的,只要你够贪婪,总会想到办法的。
如何做到这一点,很简单,就是以奖励、抽成去代替固定的俸禄支出。
其实以奖励和抽成,去激励工作人员收税,也是一种很合理做法,但是去代替固定支出,这一定会出问题的。
朝廷的钱是不能少,就只能默许他们不按照税法去收税。
一旦没了法,那就是拳头说话。
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