“王学士过奖了。”张斐谦虚一笑，又问道：“所以二位就是来看这作坊的？”
薛向点点头道：“但是这外城显然是容纳不了，故此我们打算再扩建，让商人可以扩大自己的作坊，满足百姓所需，也满足朝廷所需，毕竟商人生产的越多，价格就越便宜。”
王安石道：“但是要扩建的话，这里面涉及到很多民屋、民田，难免又会被那些老夫子嚼舌根子，这就需要你的帮助，我可不想在这时候，惹上你们公检法。”
张斐笑着点点头道：“非常乐意。”
以往王安石都是被告了，才去找张斐，因为那时候谁也没将公检法当回事，现在王安石也不敢惹公检法，事先就找张斐商量，怎么操作，才不会被告上公检法。
那边韩绛经过百日的长途跋涉，终于是抵达熙州。
其实在快到熙州的时候，他就已经接到王韶在河州大捷，重创唃厮啰的主力。
进入熙州城后，韩绛顿时被眼前的繁荣给吓到了，整个熙州就犹如一个大集市，这脚店似乎比居民区还要多。
虽然汴京城也非常繁荣，但是给韩绛的感觉，还是有一些不一样的，这里缺乏一种阶级感，仿佛全部都是商人。
未等到他仔细遍览此地风光，就被赶来的检察长范镇和庭长吕大均给拉走了。
“此番战败，皆因王韶骄傲自满，目中无人，轻敌所至，那阵亡将领景思立在攻克河州后，为求赏金，竟默许士兵杀降邀功，以至于引发唃厮啰和周边部族大为不满，故才有次一役，而那景思立竟然只因对方三言两语的挑衅，就贸然率兵出击，差点全军覆没。”
范镇是非常激动地怒斥王韶、景思立等将军。
吕大均也道：“熙河开边，乃是为求对付西夏，而非是让我军陷入吐蕃各部族的纠缠中，虽然已经解除河州之困，但与唃厮啰的关系也在进一步恶化，这将迫使我朝屯重兵于此，必将增添财政困难。”
韩绛其实在来的路上，也受到这些消息，虽然景思立英勇战死，但他在这个过程中，犯下很多错误，他见吐蕃兵似乎不堪一击，面对对方的言语挑衅，想都没有想，就领兵出击，结果中了圈套，要是辽军挑衅，他决计不敢这么莽撞，道：“如今大敌当前，而熙河地区，是孤悬在外，我们还是应该团结一致。”
范镇道：“若非如此，我早就起诉他们了，但此事决不能就这么算了，我们在这熙州辛辛苦苦通过贸易，缓和与周边各部族的关系，他们倒好，是四处树敌。此战过后，我一定要在军事皇庭起诉王韶、景思立，虽然景思立已经英勇战死，但不能忽略他的过错。”
韩绛点点头，安抚道：“如今政法已经分离，并且朝廷设立专门的军事皇庭，你们当然可以就此中问题，去进行起诉，这事我现在都管不着。但是此时此刻，我们必须要团结，以大局为重，如果仗打输了，大家都有责任。”
范镇道：“我们之所以跟枢密使说这些，就是希望枢密使给予王韶一些压力，莫要因为立下战功，就可以骄傲自满，目中无人，他在这里干得每一件事，我们可都是记着的。”
韩绛点点头道：“这你放心，我会去跟他谈的。”
但由于王韶还未有回熙州，在范镇、吕大均谈过之后，韩绛又跑去找曹评。
曹评问道：“枢密使在来的路上，可见熙州繁荣？”
韩绛点点头道：“正因所见，故而感到困惑。”
曹评这才说道：“范检察长他们所言，确实是事实，不过那都是景思立等将领所为，而非是王韶所愿，他一直希望安抚周边各部族，也一直致力于与各部族的贸易，否则的话，未有今日之繁荣。只不过他一个文官领军，自也有许多困难之处。”
“原来如此。”
韩绛点点头，又问道：“曹警司如何看待此事？”
曹评道：“我认为此事的起因，还是得从公检法说起。”
韩绛忙问道：“此话怎讲？”
曹评道：“如今吐蕃四分五裂，周边全都是一个个小部族，他们都是要凭借贸易生存，而公检法对商人是极为有利，以往我们让羌人、吐蕃人学汉字，几乎是不可能的，但如今他们却争着上寺庙去学习，原因就在于契约法，学会汉字，才能看得懂契约，才能更好维护自己的利益。
同时皇家警察又为他们提供道路上的安全，这也些那些小部族最为欠缺的，故此他们变得越发依附于熙州。
这对于唃厮啰是非常不利的，恰好遇到景思立杀降，于是唃厮啰利用此事，挑起与各部族与我军的仇恨。”
韩绛沉吟少许，又瞧了眼曹评，道：“所以，曹警司的意思，也是希望能够罢兵休战？”
曹评很委婉地说道：“这取决于朝廷能够给多少后勤？”
韩绛眉头微皱。
曹评又道：“以往这西北的粮草皆是送去西军主力，最近几年西北财政稳步上升，但是却都送到熙河来，对此他们是颇有怨言啊！”
他到底是将门世家，他很清楚这些利益纠葛，西军拿不到得到西北财政支持，你说他们心里能爽吗？
这么下去，肯定会出问题的。
故此，现在得想办法减少财政对熙河支持。
韩绛点点头道：“此事官家也已经知晓，且传信给他们。”
虽然王韶还在回来的路上，韩绛也没有闲着，也是视察熙河的财政情况，一问才知，若要知熙州，需上云真寺。
于是韩绛来到云真寺，这一来人都给吓坏了，这云真寺坐落在一处峡谷之中，傍山依水，规模竟然不亚于相国寺，而且多半用的是砖瓦，还不是木材，一看就是以城堡规模在修建，而且是易守难攻。
相比起来，官署就如同茅房一般，完全没得比。
进去一看，里面更是富商云集，但寺庙氛围也很浓厚，这里面都是吃斋，行佛礼，而且随处可见和尚教人汉字、汉语，关键学生里面有小孩，也有富商。
好家伙！
这是什么地方？
这时，马天豪和鲁斌赶了过来，将韩绛请入内堂。
韩绛道：“你们这寺庙修得可真是气派啊！”
马天豪道：“枢密院勿怪，这是王宣抚使要求的，因为这云真寺掌控着熙河地区的所有财富。”
“是吗？”
韩绛惊讶道。
马天豪点点头。
韩绛问道：“你们这里一年能够赚多少钱？”
马天豪和鲁斌相视一眼。
“呃。”
“为何不说话？”
韩绛皱眉问道。
马天豪忙道：“最少也能赚一百万贯。”
“多多少？”
韩绛长着嘴巴，惊恐地看着马天豪。
“最少赚一百万贯。”马天豪道。
鲁斌道：“若非前线突发战事，我们本来预计今年得赚四百万贯。”
韩绛微微有些冒汗道：“我去河中府看过关于熙河地区的账目，你怎么能够赚这么多。”
马天豪嘿嘿道：“这得从纸币说起，目前咱熙河地区是不收税的，但是要换取纸钞的话，就得缴纳百分之五的钞税，原本我们也没有想到会赚这么多，但是这商人来来回回，咱们赚得是越来越多，再加上茶、盐、绢布等利润，差不多就能够赚这么多。”
韩绛皱眉道：“那羌人、吐蕃人都相信咱们的纸钞？”
马天豪点点头道：“原本是不信的，但后来他们也渐渐相信公检法，然后再慢慢接受我们的纸钞。
其实这里交易非常不便，又严重缺乏铜钱，如果他们用纸币交易，即便缴纳百分之五的钞税，也都不算亏的。
同时我们备有大量的茶、盐、绢布，汉人可以直接兑换盐或者盐钞，吐蕃、西夏可以兑换茶叶、绢布。”
韩绛突然觉得，修建成城堡样子，好像也并不过分，又道：“既然你们赚这么多钱，为何西北还得为此支付巨额军饷？”
马天豪和鲁斌相视一眼，均摇头表示不知。
韩绛知道他们心里非常清楚，因为这钱都往他们手里过，只是不愿意说罢了，毕竟这跟他们两个没有关系。
好在没过几日，王韶便回到了熙州。
见到韩绛时，王韶内心那真是慌得一批，因为他也得知，国内许多地方遭遇旱情。
“此事真不怪我。”
王韶解释道：“我哪里算得到，景将军会因几句讽刺，便贸然出击！”
韩绛摆摆手，打断了他的话，“官家并未就此怪罪于你，非但如此，还升你为枢密副使。”
“是吗？”
王韶不禁转忧为喜。
韩绛点点头道：“但是你也别因此太过得意，我在经过河中府的时候，查过具体账目，如果再加上朝廷给的，每年要在熙河耗费三百万贯之多，这么下去是决计不行的。河中府还好，但京兆府许多官员认为，如果不开边熙河，西北民力早就远胜于前，关键西军将帅对此非常不满，在这种情况下，再有闪失，到时如何交差。”
虽然你屡立战功，但每年需要花这么多钱，不但增加财政的负担，同时影响到很多人的利益，你要有失误，别人肯定得往死里踩啊！
王韶心里也清楚这一点，道：“我已经在尽力减轻朝廷的负担，如今这钱已经是想办法挣着了，但相比起运送粮草的军饷，还是不够，因为光运送的损耗，就是熙河所需粮草的数倍。
这最好的办法，还是就地取粮。
如今我已经在高价够买粮食，这立刻激发了当地民户开垦田地，从今年开始，到未来两年，熙河所需军费将会减少大半。”
他从当地买一石粮食，就可以为朝廷节省十石粮食。
就是这么夸张。
但开垦田地需要时间的。
韩绛道：“我去过云真寺，据说每年收入，高达上百万贯。”
王韶点点头道：“之前我是有想过收税，但是当地情况非常复杂，汉人、羌人、吐蕃人、党项人都混居在一起，这税不好收，收不好，还会引来内乱。后来我跟马员外想了个办法，就是收钞税，然后以免税来换取当地人心归附，结果发现这钞税比收税还要挣钱。
将来等到这附近各部族都安定下来，钞税只会越来越多，说不定往后不但不要朝廷给钱，还能存一些钱。”
韩绛问道：“但如今唃厮啰与西夏勾结，这附近能安定下来吗？”
王韶回答道：“我也已经想到解决之法，就是将部分士兵转化为皇家警察。”
韩绛惊诧道：“什么意思？”
王韶解释道：“如今这里尚未稳定，这唃厮啰又与西夏勾结，确实还需重兵把守。
但是经过之前一战，我军大胜，唃厮啰暂时已无力大规模出兵，而西夏又受制于北线，此番动乱，他们都未有敢直接出兵，我估计他们会以袭扰方式的来骚扰我们。
之前我与曹警司试验过的，面对这小规模的袭扰，动用军队，这损耗太大，相反皇家警察要更好处理。
我们只需在关键要冲上布置军队，若真有大战，皇家警察也可以作为士兵顶上。
另外，对于军队而言，若无战事，这些士兵成天也无事可干，但是军粮又不能少，而皇家警察是能够给我们带来收益的，只要皇家警察维护好各地治安，以及确保商道通畅，这是能够给我们带来更多的财富。”
说到这里，他稍稍迟疑了下，低声道：“如此也能否削弱军队的影响力，可以利用皇家警察去制衡军队。”
韩绛立刻问道：“你现在控制不住军队吗？”
“那倒不是。”
王韶摇摇头。
韩绛立刻明白过来，他是害怕惹祸上身。
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