他没有继续在云梦北岸逗留，在这次望祀结束后，便直接离开了。
走在人影匆匆的道路上，蒯彻嘴里咛喃道：“究竟是哪里有问题呢？为何一时想不到呢？我们这次究竟漏算了什么，为何我一直有种心神不宁的感觉，从前几日得到的消息来看，始皇巡行的大军，早就在渡过淮水后便便衣隐匿起来，恐是在暗中调查我等六国贵族之下落，只是嬴政之心，我等六国贵族何人不知？早就做好了防备。”
“就算嬴政能查到一些蛛丝马迹，等真的大军赶到，也只能抓到一些旁系支脉的老弱妇幼。”
“难以伤到根本。”
“而且我等复辟者多藏于滨海山川，此等暗流，就算秦军有数十万众，恐也难以奈何，如此本该镇定自若，笑看秦军如无头苍蝇，何以此时会让我如此不安？究竟是哪里不对劲。”
蒯彻眉头紧锁。
他在脑海仔细想了一番，却是没觉得哪有不对。
只是心中的烦躁一直未曾断绝，这也让蒯彻很是困扰，在一阵思索无果后，蒯彻也是放弃了，只当是自己关心则乱了。
当夜。
嬴政的行营大帐内灯火通明。
一场小朝会方散。
而这次与会的官员数量并不多，却分量极重，丞相李斯、御史大夫顿弱、廷尉史禄、典客姚贾、卫尉杨端和，都是位列三公九卿的重臣，而这次朝会商议的其实就一件事。
对荆楚及云梦泽周边地带的六国余孽的调查情况。
而在这场小朝会上，也第一次明确了将吴越两地，作为日后搜剿的重地。
而在这次小朝会完毕后，嬴政特意留下了两个人。
一是御史大夫顿弱，二是廷尉史禄。
大帐内。
君臣相向而坐。
嬴政却一脸肃杀之色。
第293章 大政不修，天下难平！
“顿弱，朕且问你，这段时间对荆楚及云梦泽周边的六国余孽藏匿之所，搜查的如何了？可有把握将隐匿在其中的六国余孽尽数剿灭？”嬴政面色肃杀。
顿弱拱手道：“回陛下。”
“这段时间，臣同李斯丞相、杨端和卫尉联手对附近地区进行了细密盘查，对藏匿在附近的六国余孽，已有一些眉目，只是据实而言，效果并不理想，调查到的六国余孽多为旁系支脉的老弱妇幼，至于六国余孽中的嫡系精壮，恐早就提前隐匿了，想在滨海山川中抓获，无疑是大海捞针，臣并不敢夸下这个海口。”
顿弱据实而言。
他确实没有说谎，朝廷的动静太大了，而且始皇意欲借巡行镇抚天下之心，早就是世人皆知，但凡六国余孽中有所远见的，基本都会在始皇途径的时候选择避退，根本不会停留在原地。
在此等暗流下，就算有数十万大军，恐也难以将云梦附近的六国余孽尽数抓获。
而且也根本不现实。
听到顿弱的回答，嬴政眉头紧皱，似对这个回答很不满。
他叩着书案，皱着眉头：“朕也知抓捕难度很大，难道就没有其他合适的办法？”
“或者，宁可错杀多杀！”
闻言。
顿弱脸色微变，连忙道：“陛下不可。”
“云梦附近本就藏匿大量亡人，这些人多为精壮，若是朝廷大兴杀伐，定会让更多民户逃匿，到时只会适得其反。”
“请陛下三思。”
嬴政点点头。
他似也清楚这种做法得不偿失。
他淡漠道：“朕之本心，当然不想乱杀。”
“说到底，天下真正对秦抱有仇恨之心的，多是六国贵族，若郡县能将这些六国贵族抓捕到案，朕又何须杀之？”
“不想杀人，却必须多杀人，此间煎熬，朕何以堪？”
“然六国余孽又不得不肃清。”
“因而朕欲在御史府中新开一官署，全力负责搜捕复辟贵族，御史大夫任何可行否？”
“陛下……”顿弱惊讶又迟疑，思忖片刻明朗道：“老臣认为，新设一官署胜任搜捕之事，臣认为可行，只是仅为六国贵族设立，老臣认为不可行，大秦以法治天下，不宜以此非常手段介入案罪缉拿。”
“六国贵族的确罪名昭著，然此官署介入搜捕，必多有杀戮。”
“天下已入常治之时，此法祸福难料。”
嬴政目光微凝，冷冷的望着顿弱，沉声道：“设立这个官署，目的便是肃清六国余孽，纵然多杀几个人，相比较于罪案不能破而牵连广泛，孰重孰轻乎？”
“复辟者啸聚于滨海山川，言行尽皆秘密作为，朝廷想探查到实情，很是不易，在此等情况下，就算朝堂派遣数十万大军，进山川搜寻，恐依旧会存在大量的漏网之鱼，徒叹奈何？”
“廷尉府与郡县官署，仅日常民治已是人手紧张了，又哪能抽出多余人力，去做这些需花费大力气的事？”
“朕之巡狩，其所以借机搜剿啸聚贵族，也是下策之下策。”
“朕设立新官署，也属实无奈也。”
顿弱目光微凝。
他自是听得出始皇话里的急躁，只是身为御史大夫，却是知晓自身的职责，依旧力劝道：“陛下，老臣认为还是依法查究最为稳妥……”
“依法？朕给了你们多少时间了？天下的六国余孽可曾少过？天下抹黑咒骂大秦的人又可曾少过？你这几个月又听到了多少流言谶语，若是大秦继续按部就班的去做事，何时才能将六国余孽真正一网打尽？”
嬴政脸色铁青，语势凌厉之极。
他冷声道：“复辟势力挑战大秦，朕绝不姑息，也绝不容忍。”
“这次的巡狩结果你也查到了，朝廷这么大费周章，又取得了多少的结果？”
“朕不想再听你说那些废话了。”
“朕只想知道一件事。”
“六国余孽还要多久才能被一网打尽？！”
顿弱默然。
他又哪里能说出准确时间。
就在顿弱不知该如何开口时，一旁的廷尉史禄却开口了。
“陛下，臣有一言。”史禄道。
“讲！”嬴政的神色看起来有些烦躁了。
史禄恭敬的行了一礼，沉声道：“臣尝读《商君书》，对商君治国之道有一定领悟，老臣以为，当此之时，当此之事，还是应效法商君更为稳妥，也更合法治精要。”
“你先说说看。”嬴政道。
史禄深吸口气，微不可察的扫了顿弱一眼，正色道：“陛下，商君行法，以后发制人为根基。”
“无罪言罪行，一律不予理睬；有罪言罪行，一个不予宽恕。”
“而想做到后发制人，首要明白行法之根基。”
“而商君行法之最大根基是行政。”
“商君行政，虑在事先，有错失便改，是先发制人，为此，商君之大政深得民心。”
“大政得人，则民心安。”
“民心安，则世族复辟失却附庸，终将渐渐枯萎，若大政缺失不修，则世族复辟有鼓呼之力，民众亦有追随徒众，当此之时，仅仅依靠朝廷的强力镇压，只是扬汤止沸也。”
“明修大政，才是真正的釜底抽薪。”
“若陛下执意以新官署之非常手段介入，行侦察、逮捕、审问，更如饮鸩止渴也。”
“大政不修，天下难平。”
闻言。
顿弱苦笑一声。
他已是明白了场中局面。
陛下意欲新设官署为假，想要重提商君法才是真。
不然随行官吏众多，为何偏偏就留下了自己跟史禄？
原因便在于此。
只是史禄口中的修大政，或者说陛下想修的大政，又会是什么大政，顿弱也不禁好奇起来。
“明修大政，釜底抽薪。强力镇抚，扬汤止沸，非常暗杀，饮鸩止渴。”嬴政喃喃念诵着，不禁感喟万千，道：“廷尉之言，振聋发聩，何其精当也，人云忠言逆耳，今日方知其意也。”
“只是明修大政，又当修何等大政？”
嬴政平静的看向史禄。
史禄深吸口气，沉声道：“吏治。”
“臣在为廷尉之前，曾担任灵渠的监御史。”
“身为监御史除了负责相关水利，更主要的只能便是肃清吏治。”
“而在灵渠修建的那几年，臣便明显的发现，修筑灵渠的官吏中多有不当之吏，很多官吏都犯下了‘纵囚’、‘不直’、‘失刑’等罪行，这也导致灵渠的修建并不如外界知晓的顺畅，灵渠是这般，臣相信天下其他的郡县恐也多半如此。”
“而今天下积怨，臣认为绝大多数原因，出在官吏身上。”
“官吏不作为，或者乱作为，这才导致了天下沸沸扬扬，民众怨声载道。”
“因而想让天下局势改变首当治吏。”
“吏虽众，同体一也。夫同体一者相不可。且夫利异而害不同者，先王所以为保也。”
“明主治吏不治民，便是其中道理。”
“吏治不清明，再怎么治民，也是无济于事，因为根本不在民，而在吏身上，源头不做肃清，河水有如何能清明起来？”
“而关东之地尤为如此。”
“关东对秦法并不完全接受，地方官员跟朝廷多有忤逆，虽碍于朝廷威势，不敢太明目张胆，但背地却没少跟六国余孽串通一气，不然六国余孽又岂会如此猖獗，又岂能这般张狂？”