“移民？”天子沉吟着，眼神闪烁的看着刘进和张光。
刘进眼神亮亮的，他抬着头迎着天子的目光，坚定有力的说：“大父，孙儿与桑大人商量之后，觉得那些流民与其被豪强隐匿为私产，不如趁着这次机会全部移去幽并朔方屯边，一来可以解决他们的田地问题，二来可以消弱那些豪强的实力，三来可以增加边郡的户口，以后征兵或者运粮都可以就近执行，免得长途运输。朝庭要付出的，就是这些百姓迁移过程中的问题。”
“一两百万人，可不是个小问题啊。”天子思索着，衡量着这个方案的可行性，刘进说的这几个好处，他觉得是确实有利的，但是这么多长途迁移，其中的困难也不是那么轻松的。
“除了流民之外，还有各郡县牢中的刑徒，也有不少人，孙儿觉得，也可以将他们发配到边关去，北疆的地与其空着没有收成，不如以一定的优惠条件分配给他们，让他们去耕作，不仅可以减轻朝庭的负担，也可以给他们重新悔过的机会。北疆的人口多了，再组建边军也就容易得多，边军多了，边郡的安全也可以得到保证，综合来看，还是可行的。”
刘进侃侃而谈，将和桑弘羊商量的结果和盘托出，呈现在天子面前。天子很高兴，不管刘进的办法是不是有问题，至少刘进是积极的在想办法解决目前的困难的，这个态度就是应该肯定的。
“好，你们去详详细细的拟个方案，朕看了之后，再和众臣议论议论。”天子高兴的挥挥手。
两天后，刘进将与桑弘羊、张光详细商量后的结果呈报给天子，天子阅后大喜，再一次在建章宫前殿召开了朝会，太子的缺席给了大家一个警示，天子北征的心思已决，大家不要再说三道四的了，全心全意的解决北征所面临的问题才是最重要的。决议很快就通过了，二月中，丞相府下令各诸侯王国，御史大夫下令各郡县，限期交出擅自招收的流民，并根据人数交出罚款，以供这些人迁移到北疆途中的开销。胆敢抗拒执行诏书的全家一起押送到北疆去屯边。与此同时，天子提供了优厚的条件，下诏招募自愿到北疆屯田或当兵的百姓以及刑徒——五年之内，免收一切赋税。
在诏书下达的同时，天子命令已经征集完毕的大军向朔方、幽并进发。三月初，天子任命扜弥王子赖丹为轮台校尉，带领二百汉军士卒进驻轮台，屯田自守，同时派骏马监傅介子为使者，再次出使西域。
卫风特地赶到渭桥给赖丹送行。
赖丹十分感激卫风，从现在起，他不仅不再是天天提心吊胆的质子，还成了大汉朝的校尉，有了大汉撑腰，他回到西域之后就算不是要风得风，要雨得雨，那些周边的小国也要高看他一眼。南道的丝绸生意，他扜弥国也可以多得更多的好处。他拉着卫风的手信誓旦旦的保证，一定忠于大汉，为大汉守住轮台，安定西域，决不辜负大汉皇帝的信任，不辜负卫大人的推荐。
卫风笑着打断了赖丹，他将郑众、任朝两个人以及傅介子一起招到跟前，举起一杯酒，很郑重的说：“诸君，今天我到这里来，一是为诸君送行，二是有几句话要交待诸君。”
郑众等人相互看了看，连忙举起酒杯，朗声应道：“请大人吩咐。”
“沟通西域，不仅是要将我大汉的仁德拨洒到极远之地，更有一个极其重要的任务，那就是斩断匈奴人的右臂。北疆大战一触即发，这次陛下下了决心，要以一战换取至少十年的平安。而能不能达成这个目的，你们在西域的成绩至关重要。西域苦，可是你们在西域受的苦，陛下不会忘记，我大汉的子民不会忘记，将来史书上会给你们这些英雄留下应有的位置。”
郑众、任朝、傅介子一听，都有些热血沸腾，男子汉大丈夫，求的不就是封妻荫子、青史留名吗，他们齐声应道：“我等一定谨遵大人教诲。”
卫风点头微笑，将杯中的酒高高举起，一饮而尽，然后冲着他们亮出杯底：“愿诸君马到成功。”
“谢大人！”三人大声断喝，跟着一饮而尽亮出了杯底。他们的脸兴奋得有些发红，眸子闪闪发光。
“诸位，卫风还有几句话要劝告。”卫风又斟了一杯酒：“易之道，刚柔相济，有刚无柔则易折，有柔无刚则无功。西域小国众多，关系复杂，大多数人是愿意与我大汉为善的，这些人，诸君要以礼相待，约束部下，不可仗着我大汉强而欺凌之，凡有犯事者，不可循私枉故，寒了各国之心。否则，诸君届时也难辞其咎，切记切记。”
众人凛然，齐声应喏。赖丹听了，心中感慨，他知道西域有不少小国之所以不愿意和大汉人结交，就是因为大汉的有些使者胡作非为，逼得那些小国转而恶言相向。现在卫风先把丑话和三个人说在前面，可谓是有先见之明。
“至于那些冥顽不化的，当出手时则出手，也不可优柔寡断，威德并行，方可成功。”卫风转向傅介子，特别说了一句：“你代表的是我大汉的威严，行经数国，特别要注意这一点，所谓礼尚往来，互相尊重，对我大汉示好的，我们自然当还之以礼，对我大汉阳奉阴违的，也要杀一儆百，以镇服其心。”
“喏。”傅介子躬身受教，他心里十分激动。他一直崇仰博望侯张骞，这次听说让他出使西域，他简直兴奋得几夜都没睡好觉。
“到了乌孙多和公主联系，她远赴他乡，看到你们必然十分高兴，有什么事多和公主商量，她情况熟悉，一定能对你多有帮助。”
“喏。”傅介子连连点头。卫风这才拱了拱手：“一路保重！”
“多谢大人。“傅介子感激的说。他知道他这次能出使，是卫风极力向天子推荐的，卫风在天子面前拍着胸脯说，傅介子一定能圆满完成任务，不负使命。对和卫风打交道并不多的他来说，能让卫风这么信任他，实在是莫大的荣幸。
“你们二位要记住。”卫风转过身对郑众、任朝指着赖丹说：“赖丹校尉现在不仅是扜弥的王子，更是我大汉的校尉，军法你们是知道的，校尉如果出了事，你们这二百人，一个也别想活着。”
郑众、任朝心头一凛，连连点头：“我等一定全力护得校尉大人安全。”
“要想护住他的安全，可不是仅凭手中的刀，更要靠这里。”卫风指了指脑子：“赖丹原本在龟兹做质子，现在却身为我大汉的校尉，镇抚轮台，龟兹人肯定会有人心生不满，你们去了之后，一定要注意那些人的动静，千万不能有疏忽。”
郑众和任朝相互看了一眼，感觉到肩头有些沉甸甸的，虽然他们并不完全相信卫风的话，但是却不得不加以小心，他们都知道，媚姬迟早是卫风的房里人，赖丹就是卫风的亲戚。不出事一切都好，一旦出了事，他们就算能逃过天子的处罚，也很难面对卫风对他们的保举之恩。
“我等一定小心从事。”郑众沉声说道。
“很好，郑多谋，任骁勇，有你们两个辅助他，我就放心多了。”卫风笑着拍拍郑众和任朝的肩膀鼓励说。这两人是他第一次出使时就认识的，这么长时间相处下来，他对他们的禀性有了比较深的了解，他对任朝在历史上的本来情况不太清楚，却知道郑众是后来的第一任西域都护，在大汉定西域的历史进程中功绩卓著，现在虽然提前了些时间进西域，但想来以他的能力应该不成问题。
“好了，我把这两员干将都安排给你了，你不会说我不照顾你了吧？”卫风拉着赖丹的手笑着说。
“岂敢岂敢。”赖丹眉开眼笑。
“他们在宫里的时间长了，对我大汉做事的规矩比较熟悉，你有什么事多跟他们商量，就会少出乱子。”卫风笑嘻嘻的说，又指了指赖丹那高大的笔子：“你鼻子高，鼻孔大，到了西域之后，千万不要把头仰在天上和人说话，要不然会很难看的。”
众人听了，哈哈大笑，赖丹不好意思的揉着他的大鼻子笑着说：“大人说笑了，我一定谨慎从事。我扜弥有一件俗语，只有空壳的麦子才会把头昂得高高的，我不会做空壳麦子的。”
卫风听他这么说，才放了心，他现在最担心的就是赖丹到了西域之后会仗势欺人，到时候反而会闹出是非来，那不仅影响到他在陛下心目中的地位，还会影响西域的形势。也正是从这个角度考虑，他才建议天子把任朝、郑众这两个人安排给赖丹作手下，协助他镇守轮台。
“大人，去跟我妹子说两句吧。”赖丹推了推卫风。
卫风笑了笑，抬起头看着远处马车上倚着车门的媚姬，再次和赖丹等人示意了一下，将杯中酒喝尽，这才举步走了过去。媚姬和刘菁在车里已经嘀咕了半天，刘菁虽然向她保证等她从西域回来，一定要卫风迎取她进门，可是她的眼神还是不停的向这边瞟过来。现在看到卫风来了，她的脸一下子红了，不自然的想缩回车里去，刘菁咯咯的笑着，一把抱住了她：“他不来，你那两只蓝眼珠子象是粘在了他的身上，现在他来了，你倒要躲么？”
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2009年的最后一天，敬祝诸位书友新年愉快。^_^（未完待续）