朱允炆清楚历史，明代中后期关于再开海运的争论并没有停止过，可惜强如张居正那样的人物，都无法对抗漕运利益集体，不得不选择屈从。
漕运的黑暗与压榨远超宋礼等人想象，其中设置的费用名目更是多如羊毛，像是什么过闸过淮费、催儧费、剥浅费、屯官费、仓储费等等，这一笔笔钱都不是朝廷规定的，自然也不会进入朝廷口袋。
如此庞大的利益，自然是按照官职高低，层层分配，乃至于出现了伍长“鲜衣怒马，酒楼歌馆，举百万金钱荡而化为灰烬”的场景，而被压榨的，永远是百姓！
不用民力，转用水师，可以解决这一重问题，谁要是敢乱收水师的钱，解释清楚还好，解释不清楚，这群兵也不是不会打架的，揍几个人很正常，加上水师隶属于五军都督府，不归文官所管，有了问题，也可以直接弹劾，不会被文官压制，连声音都传不出去。
当然，水师是主力，民船运粮也是需要大力支持的，在哪里设置粮仓，如何管理民船运输，相应费用如何收取，这些细节都需要仔细厘清。
“大运河事关国本，马虎不得，工部、户部与地方布政使协调，商议管理之法。另外，知会英烈商会、晋商商会等主要人员，让其就大运河管理提出建议，确定法令时，务必深思熟虑。”
朱允炆指示。
宋礼、夏元吉等人都有些吃惊，让商人参与法令制定之中，这在大明是第一份。
“皇上，商人如何……”
宋礼连忙劝说。
朱允炆摆了摆手，打断了宋礼：“大运河中除了朝廷漕船外，来往的船只多是商船，不找他们问问建议，指望户部、工部拍脑袋想办法，合适吗？”
“可若是商人出于自身利益考量，定会干扰朝廷法令……”
宋礼皱眉。
朱允炆严肃地看着宋礼，说：“商人如何提出建议，那是他们的事，要不要用他们的建议，是朝廷的事。朕只是希望你们有个参照，明白商人的关切点在哪里，也能更好约束、管理商人，确保大运河是一条为民为国的河，而不是充斥着中饱私囊，官商勾结！”
夏元吉与杨士奇对视了一眼，两人都清楚，无论朱允炆说的理由多正当，商人的地位确确实实提升了。
第七百三十九章 哈密王请封（二更）
让人矛盾的是，真正的盛世，离不开商人，而商人的强大，又容易影响政治的决策。
明末时期的东林党，其背后站着的是江南财团，一大堆地主利益团体，出于商人利益的考量，他们让朝廷削减了商税，导致朝廷财政收入只能来自于农民，而在天灾人祸之下，农民根本交不起赋税，拖家带口的流民四起，席动龙卷，摧毁了大明的气运！
从这个角度来看，东林党对大明王朝的崩溃是负有责任的。
朱允炆现在要做的，就是打下基调，即让商人成为一股力量，又不能让其左右朝廷，成为一个实力强横的党派，如一匹烈马，不允许脱缰。
农民是盛世基石，商人是繁荣经济的重要力量。
虽然农民基数很大，但农民普遍穷困，这种现实决定了农税不能调太高，以免百姓破家，动摇根基。
虽然商人基数很小，但商人普遍富裕。这种现实决定了商税不能太低，以免商人集体做大，形成威胁朝廷的财团力量。
出于这种考量，朱允炆决定给予商人一定的地位，让其声音传入朝廷之中，用这种方式告诉商人，朝廷认可与尊重他们，他们不再是卑微的低人一等。
当然，这种好处不是白给的，浮动税率的方略已经成熟，只等待一个时机推出，朱允炆认为，时机已经不远了，所以，在割商人一刀之前，需要先给他们一个甜头。
当然，商人对大运河的建议也是必须考虑的，朱允炆要的是大运河长期运作，也需要通过这一条河流来“赚钱”，毕竟大运河需要修缮与维护，黄河也需要治理，若没半点收益，只靠户部年年投入，夏元吉早晚会递交辞呈的。
一匹马飞奔而来，在距离朱允炆等人三十步外停了下来，递给刘长阁一份文书之后，便打马而去。
刘长阁将文书转交给朱允炆，朱允炆看过后对夏元吉等人说：“燕王、魏国公、戴尚书他们已经到了济宁。”
夏元吉等人嘴角含笑，一行人分四路，算算时间，也该到济宁城了。
“明日传召哈密王使臣。”
朱允炆指示，然后带人沿着马踏湖巡视，偶会停下脚步，与匠人与民工闲聊，听一听百姓的难处。
翌日。
朱允炆于济宁府衙内，公开会见哈密王安克帖木儿的使臣赛吉等人。
赛吉带人入殿，一脸不高兴，率先发难：“大明君主就是如此无礼的吗？我等万里迢迢而来，竟不让入京师，安排在这落魄之地会面，如此折辱使臣，难道贵国就不怕惹哈密王不满吗？”
不等朱允炆发话，朱棣先不乐意了，踏步走出：“大明天子亲至济宁会见使臣，已是给足了你等面子，如此咄咄逼人，毫无敬意，这就是属臣应有的做派吗？若因你一使臣乱言引起边衅，你担得起责任吗？”
赛吉感觉到一股强大的压力，心头不由一慌。
朱棣的话不是没有道理，现在哈密惹不起大明，自己发怒，也只是因为去不了繁华的金陵，被安排在这落后之地不说，还许久没见到正主，难免有些火气。
朱允炆抬手，示意朱棣退至一旁，平和地看着赛吉：“你来大明的目的是见到朕，而不是去金陵。若你去金陵，而朕几个月不回京，那才是真正的怠慢，安排使臣转道济宁会面，是朕重视哈密使臣，若使臣认为此处不如京师繁华，待使臣完成安克帖木儿交代的任务后，不妨去京师走一遭。”
赛吉听闻，心里舒服多了，连忙表态：“我等也是一时失言，还请天子勿怪。”
人家给了面子，还是需要兜着的，否则完不成任务，回去之后就会兜脑袋了。
赛吉拿出哈密王安克帖木儿的文书，交了上去。
朱允炆淡然一笑，低头看去，字很多，内容却很简单，总结下来就一句话：
我喊你一声大哥，以后你要罩着我。
这是请封文书，安克帖木儿想要学习马哈木等人，得到大明的册封，交好大明，并希望设置马市，与宋晟进行交易，换取盐铁茶等物资。
朱允炆来回看了两遍文书，总感觉有些怪异，却又说不出所以然，只好抬头对使臣说：“安克帖木儿想要请封，臣属大明，大开互市，朕对此并无大的异议，会安排内阁与礼部官员拿定方略，早日落实。”
“哈密王听闻后，定会载歌载舞，欢庆这个令人振奋的消息。”
赛吉没想到大明如此干脆利索，当即笑道。
朱允炆笑呵呵地点了点头：“你自哈密来，所知消息定多过大明。帖木儿西征奥斯曼帝国大胜，生擒巴耶塞特的事，想必也听闻过，安克帖木儿可有什么想法？”
赛吉心头一沉，朱允炆终究还是问到了这个问题，只好说：“帖木儿西征取得大胜，搜掠无数，眼下应已回到了撒马尔罕。哈密王很是担忧，甚至听闻帖木儿要派遣使臣到大明来，希望借此提醒天朝君主，帖木儿有意东征，万不可对其使臣手软！”
朱允炆眉头一抬，帖木儿要派使臣来？这恐怕不是什么使臣，而是间谍吧？找个水源，寻个驻扎地，窥见城防，了解兵力多少，为后续作战提供全情报，这都是帖木儿使臣的附带任务吧？
安克帖木儿也没安好心啊，在文书中没提一句此事，若不是自己问起，想来使臣也不会说，这群人怕也想着旁观帖木儿与大明的战争。
只不过安克帖木儿是不是傻，帖木儿要来，不打下哈密，怎么打大明的西北，以帖木儿的智慧，绝不会即得罪大明，又得罪瓦剌与鞑靼。
朱允炆手指在椅子上敲动了两下，看向徐辉祖。
徐辉祖了然，拿出了一份舆图，展开在赛吉面前，然后说：“安克帖木儿提醒我皇，我皇也想让使臣提醒下安克帖木儿，你们且看。”
“呃？”
赛吉等人有些错愕，转头看向舆图。
徐辉祖解说道：“帖木儿有东征之心，并非是机密，我朝早有窥闻。然帖木儿想要东征，就必须穿越亦力把里，之后进入哈密区域，然后才可能对大明西北城关发动进攻。安克帖木儿据守哈密，不更应该紧张吗？”
赛吉脸色有些苍白。
大明这位臣子所言是对的，帖木儿东征必然要攻打亦力把里，这里也被称之为东察合台汗国，帖木儿一直想要打下这里，以证明自己是蒙古正统，是铁木真后人中最杰出的一个。
长期以来，帖木儿施压亦力把里的统治者黑的儿火者，打通了东征的通道。但人算不如天算，黑的儿火者被人干掉了，其继任者沙米查干是一个颇有野心的年轻人，很想收复被帖木儿占走的领土，自然不会继续为帖木儿准备东征的粮食。
听闻沙米查干励精图治，正在组织军队准备北征与西征，北征打的是瓦剌，西征打的自然是帖木儿。
赛吉不止一次听哈密王安克帖木儿问候沙米查干全家，这个家伙越桀骜不驯，越挑衅帖木儿那个瘸子，那帖木儿东征的时间就越可能提前，沙米查干死了不要紧，可没了亦力把里作为屏障，谁来保证哈密地区的安全？
要知道帖木儿最擅长的就是战争和屠杀啊，万一没跑出去，被屠了……
赛吉知道哈密王安克帖木儿的担忧，也清楚这个时候必须抱紧明朝的大腿，一旦帖木儿来了，好歹可以请求政治-避难，跑到嘉峪关里面求活。
“哈密王确实为此忧心忡忡，却有些无力。”
赛吉说出了一句无奈至极的话。
徐辉祖退到一旁，朱允炆认真地说：“安克帖木儿愿意臣服大明，成为大明的臣子，那大明就有责任护他周全。你回去告诉安克帖木儿，大明为防备帖木儿，将全力支持亦力把里，希望安克帖木儿可以放开通道，护卫大明军资进入亦力把里。若安克帖木儿愿意，也可配合大明与亦力把里，共同对抗帖木儿。”
“这……”
赛吉有些意外，也有些紧张。
大明要支持亦力把里，必然会借道哈密，这也就意味着大明要将军事力量自嘉峪关一带深入到哈密，乃至延伸至亦力把里！
要知道军资运输，必然是军队护送，不是民工啊。鬼知道这批人会不会转眼之间穿上披风，转化为一支军队，出其不意地袭击哈密王。
“以大明之国力，还需与亦力把里联手吗？”
赛吉犹豫了下，问道。
朱允炆哈哈大笑，起身冷言：“大明要灭帖木儿，自然无需与任何人联手。但你也清楚，朕爱民如子，爱兵如子，只要能多阻滞帖木儿一日，多损耗帖木儿一兵，大明军士就可能会少损失一人！朕此举，只是为了最大限度削弱帖木儿，减少大明军队的损失！”
赛吉连连点头，毕竟面对的是征战无数的帖木儿，大明谨慎一点，拉个帮手也可以理解。只不过，如果大明有其他心思呢？
这年头，好人不好找啊……
第七百四十章 西北风欲起（三更补章）
哈密。
安克帖木儿满脸忧愁，在大殿中不断踱步。突然之间，殿外传来了急促的脚步声，安克帖木儿转身看去，止不住上前两步，急促地问：“消息准确吗？”
头目马哈麻火者凝重地点了点头：“大王，消息属实！”
安克帖木儿听闻之后，顿觉浑身力气被抽离，踉跄地转走，硬生生坐在椅子里，颓然地说：“天要亡我吗？”
马哈麻火者低着头不敢搭话。
安克帖木儿想到了什么，如同抓住稻草的溺水者，起身喊道：“带三千骑兵，我要去嘉峪关见宋晟！”
马哈麻火者惊讶地看着安克帖木儿，转眼想明白过来：“大王的意思是，借明朝之手来对抗鞑靼？”
安克帖木儿握紧拳头，咬牙道：“是啊，若鞑靼与瓦剌只是内讧也就罢了，现在局势变了，我们也必须作出改变。该死的马哈木打败了哈什哈，杀掉了坤帖木儿，现在瓦剌没有了大汗，鞑靼为了取得正统，又刚刚拥立鬼力赤为大汗，以马儿哈咱为太师右丞相，也孙台为太傅左丞相，阿鲁台为太保、枢密院知院的汗廷内阁。”
鬼力赤是什么人？
他是窝阔台庶子合丹后裔！
在蒙古大家族中，窝阔台家族地位较低，在蒙古大汗之位由窝阔台系转入拖雷系的斗争中，合丹投向蒙哥。元代合丹后裔被封为陇王，被视为窝阔台家族的代表，素来与忽必烈元裔关系比较融洽。
阿鲁台实在是没人可以选择了，这才找来了鬼力赤，毕竟迎接本雅失里的想法落空了，几次派人去帖木儿那里谈判，要么半路被哈什哈或马哈木干掉，要么就是被帖木儿扣押不放回，想要让本雅失里这个正统回归，短时间是不可能的。
加上坤帖木儿死得突然，瓦剌一时半会忙着斗争，也没时间找新的大汗，鞑靼这边趁机找来鬼力赤，让其成为大汗也是不得已的举措。
对于哈密王安克帖木儿来说，阿鲁台拥立鬼力赤就是对自己的威胁，是直接抽出刀子对准了自己。原因也很简单，那就是哈密地区，一直以来都是是窝阔台后王势力范围。
也就是说，安克帖木儿现在住的地盘哈密，实际上是鬼力赤的老家，鬼力赤显然是一个念旧的家伙，在得到阿鲁台、马儿哈咱等人支持之后，没有将元廷设置在蒙古草原的中部，而是直接搬到了甘肃边外与河西一带。
这种决定如果不是脑子有问题，直接刺激大明，那就是另有所图。在安克帖木儿看来，鬼力赤想要图谋的就是哈密地区，自己的地盘。
最让安可帖木儿感觉到紧张的是，长期居住在哈密北山、亦集乃一代的游牧部落是乜（nie）克力部，而这个部落又是窝阔台家族的属民，鬼力赤南下，必然会与这个部落取得联系，到时候图谋哈密更是如虎添翼！
等不了了。